III SA/Lu 527/07

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie - Anna Puton-Mazurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 16 listopada 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. W. na decyzję Wojewody z dnia [...] września 2007r. Nr [...] w przedmiocie odmowy uzupełnienia aktu zgonu w zakresie wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym postanawia : przyznać P. W. prawo pomocy w zakresie całkowitym przez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego, o wyznaczenie którego zwrócić się do Okręgowej Izby Radców Prawnych. Strona skarżąca równocześnie ze skargą złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu domagając się przyznania prawa pomocy w całkowitym zakresie przez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. W uzasadnieniu wniosku strona podniosła, że z uwagi na niskie dochody nie jest w stanie "finansowo sprostać kosztom". Do wniosku o przyznanie prawa pomocy strona skarżąca załączyła zaświadczenie o wysokości swojego wynagrodzenia za pracę, zaświadczenie o wysokości wynagrodzenia za pracę siostry oraz zaświadczenie o wysokości renty pobieranej przez niepełnoletnią siostrę, której jest opiekunem prawnym. Na wezwanie referendarza sądowego strona skarżąca nadesłała dodatkowe oświadczenie z dnia 6 listopada 2007r. oraz dokumenty źródłowe w postaci: zaświadczenia o udzielonej pożyczce, zaświadczenia urzędu gminy określającego powierzchnię gospodarstwa rolnego, zaświadczenie o stanie rachunków na IKE, wyciąg z rachunku bankowego, fakturę VAT za zużycie wody i fakturę VAT za energię elektryczną. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy, referendarz sądowy stwierdził, co następuje: Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postepowania. Żądanie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego jest żądaniem przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 ustawy p.p.s.a.). W oparciu o dane zawarte w urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy, dokumentach załączonych do wniosku oraz nadesłanych na wezwanie referendarza sądowego stwierdzić należy, że strona skarżąca wykazała istnienie przesłanek przyznania prawa pomocy w całkowitym zakresie. Strona skarżąca wnioskująca o przyznanie prawa pomocy pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z dwiema siostrami. Strona jest opiekunem prawnym młodszej, niepełnoletniej siostry, zajmuje się prowadzeniem bieżących spraw rodziny. Źródłem utrzymania rodziny jest wynagrodzenie za pracę strony w wysokości [...] zł brutto, tj. [...] zł netto (jak wynika z wyciągu bankowego) oraz wynagrodzenie za pracę siostry w wysokości [...] zł brutto. Niepełnoletnia siostra skarżącego, jest uprawniona do renty rodzinnej w wysokości [...] zł brutto plus dodatek sierocy w kwocie – [...] zł. Wszystkie pieniądze otrzymywane tytułem renty są wpłacane na IKE i jak wynika z oświadczenia skarżącego stanowią zabezpieczenie przyszłości siostry na cele związane z jej dalszą edukacją. Jedynie w sytuacji, gdy środków z wynagrodzenia za pracę strony skarżącej i siostry nie wystarcza na pokrycie bieżących potrzeb, rodzina korzysta z renty, do której uprawniona jest niepełnoletnia siostra. Strona wraz z osobami pozostającymi we wspólnym gospodarstwie domowym zamieszkuje w domu po rodzicach, którego łączna powierzchnia (użytkowa i gospodarcza) wynosi [...] m2. Powierzchnia działki pod domem wynosi [...] ha ([...] ha przel.). Postępowanie spadkowe w sprawie stwierdzenia nabycia spadku po rodzicach nie zostało przeprowadzone z uwagi na trudności w uzyskaniu odpowiednich dokumentów. Po stronie stałych miesięcznych wydatków strona skarżąca wykazała: opłatę za energię elektryczną w wysokości [...] (w okresie rozliczeniowym od 06.07.2007r. do 18.09.2007r.), opłatę za wodę w wysokości [...] zł (w okresie rozliczeniowym 08.03.2007r. do 31.07.2007r.), opłatę za gaz – [...] zł, wydatki na żywność – [...] zł. Jako poniesione w miesiącu wrześniu dodatkowe wydatki strona wskazała na opłaty związane z edukacją siostry: komitet rodzicielski – [...] zł, ubezpieczenie – [...] zł, obiady w szkole – [...] zł. Do wydatków poniesionych w ostatnim okresie należy również koszt wymiany pieca centralnego ogrzewania ([...]zł) oraz koszty remontu pokoju, które strona skarżąca pokryła z pożyczki udzielonej przez zakład pracy. Ponadto w związku z nadchodzącą zimą strona poniosła wydatki na opał w kwocie [...] zł, jednakże jak podkreślono w oświadczeniu z dnia 06.11.2007r. zakupiony opał nie wystarczy na całą zimę. Podnieść ponadto należy, iż jak wynika z analizy wyciągu bankowego, rodzina strony skarżącej korzysta ze wsparcia pieniężnego w kwocie [...] zł miesięcznie udzielanego przez [...] Centrum Pomocy Rodzinie. Mają na uwadze trudną sytuację rodzinną i materialną strony ubiegającej się o przyznanie prawa pomocy, wykazaną w urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz złożonych dokumentach uznać należy, że zostały spełnione przesłanki przyznania prawa pomocy w całkowitym zakresie. Porównując wysokość aktualnych dochodów strony do wysokości bieżących wydatków, jak również mając na uwadze, że uiszczenie kosztów postępowania nie może wiązać się z uszczupleniem majątku osoby niepełnoletniej, nad którą strona skarżąca sprawuje opiekę, uznać należy, że strona nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów toczącego się postępowania. Z tych względów oraz na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy p.p.s.a., orzeczono jak na wstępie.