III SA/Lu 534/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Małgorzata Fita po rozpoznaniu w dniu 30 listopada 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Powiatowego Zarządu Dróg na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] września 2006 r., Nr: [...] w przedmiocie uchylenia decyzji Powiatowego Zarządu Dróg z dnia [...] sierpnia 2006 r. , znak: [...] w części pkt IV załącznika do tej decyzji i umorzenia w tym zakresie postępowania organu I instancji postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 30 października 2006 r., Powiatowy Zarząd Dróg złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] września 2006 r., Nr: [...], uchylającą w części decyzję Powiatowego Zarządu Dróg z dnia [...] sierpnia 2006 r., znak: [...] w przedmiocie zezwolenia na zajęcie pasa drogowego ulicy L. w H. w celu pogłębienia ułożenia linii kablowej średniego napięcia i umorzył w tym zakresie postępowanie pierwszej instancji. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o jej odrzucenie podnosząc, że skarżący nie ma przymiotu strony, w związku z czym nie jest uprawniony do wniesienia skargi w sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 50 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270), uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich oraz organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym. Na podstawie § 2 powołanego przepisu uprawnionym do wniesienia skargi jest również inny podmiot, któremu ustawy przyznają prawo do wniesienia skargi. W związku z brzmieniem powołanego przepisu, wyróżnia się dwie grupy podmiotów mających legitymację do wniesienia skargi. Do pierwszej grupy zalicza się te podmioty, którym uprawnienie to przysługuje w celu ochrony ich naruszonego interesu prawnego. Drugą grupę podmiotów stanowią te, których uprawnienie do wniesienia skargi zostało przyznane w celu obrony cudzych spraw, ze względu na konieczność ochrony porządku prawnego. Wnoszący skargę, Powiatowy Zarząd Dróg powinien był wykazać naruszenie konkretnych praw bądź uprawnień, przysługujących mu na mocy przepisów prawa, czego jednak nie uczynił. Zaskarżona decyzja nie dotyczy sfery interesu prawnego Powiatowego Zarządu Dróg . Skarżący nie występuje w sprawie jako organ działający w celu ochrony obiektywnego porządku prawnego lub uprawniony na podstawie innych ustaw do wniesienia skargi w przedmiotowej sprawie, w związku z tym skarga jest niedopuszczalna. Mając na względzie powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.