III SA/Lu 540/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Maria Wieczorek po rozpoznaniu w dniu 6 marca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S.G. na decyzję Wojewody z dnia [...] września 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania prawa do zasiłku, w zakresie skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 20 grudnia 2007 r., sygn. akt III SA/Lu 540/07 postanawia: odrzucić skargę kasacyjną. Wyrokiem z dnia 20 grudnia 2007 r. (sygn. akt III SA/Lu 540/07) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie uchylił decyzję Wojewody z dnia [...] września 2007 r. nr [...] i poprzedzającą ją decyzję wydaną z upoważnienia Starosty z dnia [...] sierpnia 2007 r. znak [...] w przedmiocie odmowy przyznania prawa do zasiłku dla bezrobotnych. Pismem z dnia 8 lutego 2008 r. Wojewoda, reprezentowany przez radcę prawnego A.B., wniósł skargę kasacyjną na ww. wyrok z dnia 20 grudnia 2007 r. (sygn. akt III SA/Lu 540/07). Strona skarżąca nie uiściła wpisu od skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 173 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. W myśl art. 177 § 1 p.p.s.a. skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Zgodnie natomiast z art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny dokonuje wstępnej kontroli skargi kasacyjnej. Kontrola ta ogranicza się do zbadania zachowania terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, jej dopuszczalności oraz zachowania wymogów formalnych. Stosownie do tego przepisu wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Z dyspozycji art. 230 § 1 i § 2 p.p.s.a. wynika, że od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały; pismem takim jest między innymi skarga kasacyjna. W przypadku skargi kasacyjnej stosownie do § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. nr 221, poz. 2193 ze zm.) pobierany jest wpis w wysokości połowy wpisu od skargi, nie mniej jednak niż 100 zł. W sprawach dotyczących statusu bezrobotnego, zasiłków oraz innych należności i uprawnień przysługujących osobie bezrobotnej strona skarżąca działanie lub bezczynności organu jest zwolniona ustawowo z obowiązku uiszczenia kosztów sądowych (art. 239 pkt 1 lit. b p.p.s.a.), jednakże organ z takiego zwolnienia nie korzysta. Zatem w świetle § 3 w związku z § 2 ust. 6 ww. rozporządzenia, zgodnie z którym w sprawach skarg niewymienionych w ust. 1-5 wpis stały wynosi 200 zł, wpis od wnoszonej przez Wojewodę skargi kasacyjnej w sprawie odmowy przyznania zasiłku dla bezrobotnych, mający również charakter opłaty stałej, wynosi 100 zł. Stosownie do art. 219 § 1 p.p.s.a. opłatę sądową należy uiścić przy wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie. W myśl natomiast art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga kasacyjna, od której pomimo wezwania, nie został uiszczony należny wpis podlega odrzuceniu przez sąd. Zgodnie z art. 221 p.p.s.a. pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. Skarga kasacyjna Wojewody od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 20 grudnia 2007 r. (sygn. akt III SA/Lu 540/07) – zgodnie z art. 175 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi została wniesiona i sporządzona przez radcę prawnego. Wpis od przedmiotowej skargi kasacyjnej, jako wpis stały powinien być więc uiszczony przez profesjonalnego pełnomocnika bez wezwania razem z wniesieniem skargi kasacyjnej. Jednakże strona skarżąca (reprezentowana przez radcę prawnego) nie uiściła wpisu od skargi kasacyjnej, o której mowa powyżej. Sąd wskazuje, że termin do wniesienia skargi kasacyjnej upływał w dniu 20 lutego 2008 r. Dzień ten był również ostatnim dniem, w którym należało uiścić wpis stały od złożonej skargi kasacyjnej. Tymczasem do dnia 20 lutego 2008 r. stosowna kwota wpisu od skargi kasacyjnej nie została w sprawie uiszczona. Uznając zatem, że wniesiona skarga kasacyjna została złożona przez profesjonalnego pełnomocnika (radcę prawnego) oraz podlegała wpisowi stałemu, który nie został uiszczony, sąd stwierdził, iż w sprawie zachodzi wymieniona w art. 221 p.p.s.a. przesłanka odrzucenia skargi kasacyjnej. Z tych względów, działając na podstawie art. 178 w związku z art. 221 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia.