III SA/Lu 544/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Marcinowski po rozpoznaniu w dniu 17 listopada 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. C. na decyzję L. Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] lipca 2021 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie odwołania od decyzji nakładającej karę pieniężną za naruszenie kwarantanny postanawia: odrzucić skargę. Zgodnie z art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 z późn. zm.), dalej jako "p.p.s.a.", jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Jeżeli strona nie uzupełniła lub nie poprawiła pisma w terminie, przewodniczący zarządza pozostawienie pisma bez rozpoznania. Na zarządzenie przysługuje zażalenie (§ 2). Powyższy przepis stosuje się również do braków skargi, stosownie bowiem do art. 57 § 1 pkt 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności. W myśl art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., w przypadku gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, sąd odrzuca skargę, a nie pozostawia ją bez rozpoznania. Pismem z dnia [...] sierpnia 2021 r. K. C. wniósł do Głównego Inspektora Sanitarnego w W. "odwołanie od decyzji L. Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego [...]. W wykonaniu zarządzenia z dnia [...] września 2021 r. skarżący został wezwany do jednoznacznego wyjaśnienia, czy pismo z dnia [...] sierpnia 2021 r. zatytułowane odwołanie od decyzji L. Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego [...], skierowane do Głównego Inspektora Sanitarnego w W. jest skargą do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca wezwanie została doręczona skarżącemu w dniu [...] września 2021 r., zatem siedmiodniowy termin na uzupełnienie braków formalnych skargi upływał z dniem [...] października 2021 r. Pomimo upływu wyznaczonego terminu skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi. Milczenie skarżącego daje asumpt do twierdzenia, że pismo z dnia [...] sierpnia 2021 r. nie stanowi skargi sądowej. Mając powyższe na względzie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucił skargę, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a.