III SA/Lu 548/07

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie - Anna Puton - Mazurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 19 grudnia 2007r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi W. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] września 2007r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wpisania do ewidencji instruktorów prawa jazdy w zakresie kategorii ACED postanawia: przyznać W. G. prawo pomocy w zakresie całkowitym przez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego, o wyznaczenie którego zwrócić się do Okręgowej Izby Radców Prawnych. Strona skarżąca w złożonej skardze zwróciła się jednocześnie z wnioskiem o zwolnienie od kosztów postępowania, bowiem pobiera niskie świadczenie emerytalne, które wynosi [...] zł. Wniosek powyższy został potraktowany jako wniosek o przyznanie prawa pomocy, wobec czego do strony skierowano wezwanie do wypełnienia urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy przeznaczonego dla osoby fizycznej. W terminie zakreślonym dla tej czynności procesowej strona nadesłała wypełniony urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy domagając się zwolnienia od kosztów sądowych w całości oraz ustanowienia radcy prawnego i ustanowienia adwokata. W uzasadnieniu wniosku złożonego na urzędowym formularzu, strona podała, że pobiera świadczenie emerytalne w kwocie [...] zł brutto (tj. [...] zł netto) oraz że współmałżonek strony również otrzymuje emeryturę w kwocie [...] zł brutto (tj. [...] zł netto). Strona wskazała, iż opłata za mieszkanie wynosi [...] zł oraz za "światło" – [...] zł, natomiast pozostałą po uiszczeniu tych opłat kwotę przeznacza na wyżywienie i leki dla siebie i współmałżonka. Strona podniosła również, że jest osobą poważnie chorą, a współmałżonek także posiada kilka schorzeń. Ponieważ w urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy strona zaznaczyła, iż domaga się ustanowienia jednocześnie radcy prawnego i adwokata, wezwaniem z dnia 5 grudnia 2007r. wezwano stronę do złożenia jednoznacznego oświadczenia, ustanowienia którego z profesjonalnych pełnomocników się domaga. Ponadto zobowiązano stronę do złożenia dodatkowego oświadczenia, w którym szczegółowo określi rodzaj i wysokość wszystkich stałych miesięcznych wydatków ponoszonych na utrzymanie gospodarstwa domowego i na leczenie. W zakreślonym terminie strona nadesłała oświadczenie z dnia 14 grudnia 2007r., w którym sprecyzowała, iż domaga się ustanowienia jako profesjonalnego pełnomocnika w sprawie - radcy prawnego oraz dodatkowe oświadczenie z dnia 14 grudnia 2007r. wykazujące rodzaj i wysokość stałych miesięcznych wydatków. Stwierdzić należy, że wniosek strony skarżącej o przyznanie prawa pomocy w całkowitym zakresie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 246 ( 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Żądanie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego jest żądaniem przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 ustawy p.p.s.a.). Jak wynika z danych zawartych w urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy strona skarżąca prowadzi wspólne gospodarstwo domowe ze współmałżonkiem. Źródłem utrzymania rodziny jest dochód strony z tytułu emerytury w kwocie [...] zł brutto ([...] zł netto) oraz dochód z tytułu emerytury współmałżonka strony w wysokości [...] zł brutto ([...] zł netto). Zatem łączny miesięczny dochód w rodzinie strony wynosi [...] zł brutto ([...] zł netto), co w przeliczeniu na osobę daje kwotę [...] zł brutto ([...] zł netto). W skład majątku strony wchodzi mieszkanie o pow. [...] m2, zaś poza wskazaną nieruchomością strona jak i osoba pozostająca z nią we wspólnym gospodarstwie domowym nie posiadają innego majątku w postaci nieruchomości, jak również żadnych zasobów pieniężnych ani przedmiotów wartościowych. Natomiast jako stałe miesięczne wydatki strona w urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz dodatkowym oświadczeniu z dnia 14 grudnia 2007r. wykazała następujące pozycje: opłata za mieszkanie – [...] zł, energia elektryczna – [...] zł, gaz – [...] zł, radio i telewizja – [...] zł, woda i ścieki – [...] zł, środki czystości – [...] zł, wydatki na leki dla obojga małżonków – [...] zł, wydatki na żywność dla obojga małżonków – [...] zł. Zatem łączne stałe miesięczne wydatki ponoszone na utrzymanie gospodarstwa domowego i zakup leków wynoszą [...] zł i pochłaniają prawie cały dochód strony i jej współmałżonka otrzymywany po pobraniu zaliczki na podatek dochodowy i składki na ubezpieczenie zdrowotne ([...] zł dochód netto). Mając na uwadze wykazaną w urzędowym formularzu oraz dodatkowym oświadczeniu z dnia 14 grudnia 2007r. sytuację materialną strony ubiegającej się o prawo pomocy, stwierdzić należy, że spełnione zostały przesłanki przyznania prawa pomocy w całkowitym zakresie. Osiągane przez stronę i jej współmałżonka dochody przeznaczane są na opłacenie stałych, koniecznych wydatków związanych z bieżącym utrzymaniem i leczeniem, a strona nie posiada żadnych oszczędności, jak też nie dysponuje majątkiem, który mógłby służyć pozyskaniu środków na sfinansowanie kosztów postępowania. Powyższe uprawnia do wniosku, że strona skarżąca nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów związanych z prowadzonym postępowaniem. Z tych względów oraz na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy p.p.s.a., orzeczono jak na wstępie.