III SA/Lu 55/08

Referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie - Anna Puton-Mazurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 16 kwietnia 2008r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi J. M. na decyzję Wojewody z dnia [...] listopada 2007r. Nr [...] w przedmiocie utraty prawa do zasiłku dla bezrobotnych postanawia: I. przyznać J. M. prawo pomocy w zakresie częściowym przez ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka. II. odmówić J. M. przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie. Strona skarżąca wnioskiem o przyznanie prawa pomocy sporządzonym dnia 11 marca 2008r., złożonym na urzędowym formularzu, zwróciła się o przyznanie prawa pomocy w całkowitym zakresie zaznaczając, iż domaga się zwolnienia od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata. W uzasadnieniu wniosku o przyznanie prawa pomocy strona podniosła, iż nie jest w stanie ponieść kosztów związanych ze sporządzeniem skargi kasacyjnej. Podniosła również, że nie osiąga żadnych dochodów, pozostaje na utrzymaniu męża, który posiada [...] w wysokości [...] zł. W dalszej części wniosku o prawo pomocy złożonego na urzędowym formularzu strona podała, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z mężem i dwoma pełnoletnimi synami. Wykazała, iż w skład majątku wchodzi dom o pow. [...] m2. Podała, że nie posiada żadnych zasobów pieniężnych jak również przedmiotów wartościowych. Odnośnie dochodów strona podała, iż rodzina utrzymuje się z [...] męża w wysokości [...] zł brutto. W dodatkowym piśmie z dnia 8 kwietnia 2008r., złożonym na wezwanie z dnia 13 marca 2008r., strona podała, iż obaj synowie kontynuują naukę i nie osiągają dochodów, a nadto, że nie posiada środków pieniężnych zgromadzonych na koncie ("dochodów kontowych" jak określiła strona) oraz że nie posiada nieruchomości rolnej o areale przekraczającym 1 ha przeliczeniowy. Wskazała, iż na stałe miesięczne wydatki składają się koszty utrzymania mieszkania, wyżywienie rodziny, a także koszty leczenia przekraczające [...] zł. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy referendarz sądowy stwierdził, co następuje: Zgodnie z art. 245 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Stosownie natomiast do art. 239 pkt 1 lit. b) ustawy p.p.s.a. nie mają obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach dotyczących statusu bezrobotnego, zasiłków oraz innych należności i uprawnień przysługujących osobie bezrobotnej. Sprawa, w której strona skarżąca wniosła skargę, mieści się w wymienionej kategorii spraw, a zatem strona jest w tej sprawie zwolniona z mocy ustawy z obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. W związku z tym, że strona nie ma obowiązku uiszczenia jakichkolwiek kosztów sądowych w sprawie w której wniosła skargę, zgłoszone w urzędowym formularzu wniosku o prawo pomocy żądanie strony zwolnienia od kosztów sądowych, nie znajduje uzasadnienia. Do stron korzystających z ustawowego zwolnienia od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych w zakresie dotyczącym zastępstwa prawnego na zasadach prawa pomocy, mają odpowiednie zastosowanie przepisy o przyznaniu prawa pomocy (art. 262 ustawy p.p.s.a.). Zgodnie z powyższym, żądanie strony dotyczące przyznania prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata, jest żądaniem przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym (art. 245 ( 3 ustawy p.p.s.a.). W myśl art. 246 § 1 pkt 2 ustawy p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Oceniając przedstawioną w urzędowym formularzu wniosku o prawo pomocy oraz dodatkowym oświadczeniu z dnia 8 kwietnia 2008r. sytuację rodzinną i materialną strony, stwierdzić należy, że strona wykazała, iż nie jest w stanie uiścić pełnych kosztów postępowania (w tym przypadku kosztów ustanowienia adwokata) bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Według podanych przez stronę informacji nie osiąga ona żadnych dochodów i wraz z dwojgiem uczących się dzieci pozostaje na utrzymaniu męża, którego dochody wynoszą [...] zł miesięcznie brutto. Zgodnie z podanymi przez stronę informacjami, nie posiada ona również oszczędności, ani majątku, który mógłby służyć pozyskaniu środków pieniężnych na sfinansowanie kosztów postępowania. Z powyższych względów oraz na podstawie 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 262 i art. 258 ( 1 i ( 2 pkt 7 ustawy p.p.s.a., należało orzec jak w postanowieniu.