III SA/Lu 559/09
PostanowienieWSA w Lublinie2009-12-15
Skład orzekający: Jerzy Marcinowski
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na uchwałę rady powiatu może zostać odrzucona jako niedopuszczalna, jeśli skarżący nie poprzedził jej wezwaniem organu do usunięcia naruszenia prawa?Ratio decidendi
Skarga na uchwałę rady powiatu jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu, jeśli skarżący nie poprzedził jej skutecznym wezwaniem organu do usunięcia naruszenia prawa. Wezwanie złożone przez inny podmiot, nawet jeśli podpisane przez skarżącą w innym charakterze, nie spełnia tego wymogu.Stan faktyczny
D. F. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie na uchwałę Rady Powiatu dotyczącą wyrażenia zgody na dzierżawę nieruchomości. Skarżąca zarzuciła naruszenie przepisów prawa i jej istotnych interesów. Organ wniósł o odrzucenie skargi, wskazując na brak wcześniejszego wezwania do usunięcia naruszenia prawa. Sąd odrzucił skargę, uznając ją za niedopuszczalną z powodu braku takiego wezwania ze strony skarżącej.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Marcinowski po rozpoznaniu w dniu 15 grudnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. F. na uchwałę Rady Powiatu z dnia [...] sierpnia 2009 r. nr [...] w sprawie wyrażenia zgody na oddanie nieruchomości Powiatu w dzierżawę postanawia: odrzucić skargę.
D. F. w dniu 1 grudnia 2009 r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na uchwałę Rady Powiatu z dnia [...] sierpnia 2009 r. nr [...] w sprawie wyrażenia zgody na oddanie nieruchomości Powiatu w dzierżawę. W skardze zarzuca naruszenie szeregu przepisów prawa materialnego i procesowego, a także naruszenie jej istotnych interesów.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o odrzucenie skargi, gdyż nie została poprzedzona wezwaniem organu do usunięcia naruszenia prawa polegającego na wydaniu powyższej uchwały.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skarga podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna.
Sąd dokonuje kontroli zgodności z prawem uchwały rady powiatu na wniosek zainteresowanych na podstawie art. 87 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r. nr 142 poz. 1592 ze zm.), zgodnie z którym - każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą podjętą przez organ powiatu w sprawie z zakresu administracji publicznej, może, po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia, zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego.
W przedmiotowej sprawie skarżąca nie wystąpiła z takim wezwaniem do organu który wydał uchwałę. Wezwanie do usunięcia naruszenia wystosował natomiast w dniu 10 sierpnia 2009 r. inny podmiot – Związek Zawodowy Pielęgniarek i Położnych (który to wniosek podpisała przewodnicząca Związku D. F.). Nie jest to jednak wezwanie złożone przez skarżącą, która, jak wskazała w skardze – występuje w imieniu własnym, a nie jako organ czy pełnomocnik Związku.
Podsumowując - w przedmiotowej sprawie skarżąca nie wystąpiła z wezwaniem do organu powiatu, a zatem skarga jest przedwczesna, co powoduje, że podlega odrzuceniu.
Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153 poz. 1270 ze zm.), orzekł jak w postanowieniu.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 16.07.2026. · Źródło