III SA/Lu 560/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Marcinowski po rozpoznaniu w dniu 4 grudnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. S. na postanowienie Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] lipca 2019 r., Nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postepowania postanawia: odrzucić skargę. W myśl art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325), dalej jako "p.p.s.a.", skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a. Stosownie do art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie z zaś przepisem art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia lub gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi (art. 58 § 1 pkt 2 i 3 p.p.s.a.). W rozpoznawanej sprawie przesyłka zawierająca postanowienie Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] lipca 2019 r. w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania została przesłana na wskazany przez skarżącego adres do korespondencji i odebrana przez pełnoletniego domownika w dniu 5 sierpnia 2019 r. Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego upływał zatem z dniem 4 września 2019 r. Skarga została natomiast złożona w dniu 8 września 2019 r. (data nadania skargi w urzędzie pocztowym), a więc 4 dni po upływie terminu do jej wniesienia. Ponadto, w wykonaniu zarządzenia z dnia 8 października 2019 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez wskazanie numeru PESEL, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie doręczono skarżącemu osobiście w dniu 28 października 2019 r. Termin do uzupełnienia braków skargi upływał w dniu 4 listopada 2019 r. Skarżący w zakreślonym terminie nie uzupełnił braków formalnych skargi. Z uwagi na to, że skarga została złożona po upływie terminu do jej wniesienia oraz ze względu na nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i pkt 3 p.p.s.a.