III SA/Lu 562/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Anna Strzelec po rozpoznaniu w dniu 26 lutego 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie kosztów postępowania rozgraniczeniowego postanawia: odrzucić skargę. J. K. wniósł w imieniu własnym i małżonki A. K. skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] sierpnia 2019 r. w przedmiocie kosztów postępowania rozgraniczeniowego. Postanowieniem z dnia [...] listopada 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucił skargę J. K., z uwagi na nieuzupełnienie braków formalnych skargi przez podpisanie skargi, złożenie 2 odpisów skargi oraz podanie numeru PESEL skarżących A. i J. K.. J. K. został również wezwany do złożenia pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu A. K. przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. Sąd podkreślił, że J. K. w zakreślonym terminie uzupełnił jedynie brak formalny dotyczący wskazania numerów PESEL. Wobec powyższego, w związku z pominięciem udziału skarżącego J. K. jako pełnomocnika w dalszym postępowaniu, zarządzeniem z dnia [...] listopada 2019 r., skarżąca A. K. została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi przez podpisanie skargi oraz złożenie 2 odpisów skargi – w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżąca została przy tym pouczona, że uzupełnienie braków skargi może nastąpić poprzez podpisanie skargi w sądzie (na miejscu), a odpisami mogą być kserokopie poświadczone za zgodność przez skarżącą. Wezwanie do usunięcia powyższych braków formalnych skargi zostało doręczone skarżącej w dniu [...] grudnia 2019 r. (potwierdzenie odbioru wezwania k. 40 akt sprawy). Termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął w dniu [...] grudnia 2019 r. Mimo wezwania, zarządzenie nie zostało wykonane. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Skarga A. K. podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325, dalej jako "p.p.s.a.") skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Podstawowe wymogi, jakim powinny odpowiadać pisma w postępowaniu sądowym określono w art. 46 i art. 47 p.p.s.a. Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Stosownie zaś do treści art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Są to obligatoryjne wymogi ustawowe. Według art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Zgodnie zaś z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W niniejszej sprawie doręczenie skarżącej wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi nastąpiło w dniu [...] grudnia 2019 r. Termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął w dniu [...] grudnia 2019 r. Mimo wezwania, zarządzenie nie zostało wykonane. W tych okolicznościach, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., skarga A. K. podlega odrzuceniu.