III SA/Lu 565/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zdzisław Sadurski po rozpoznaniu w dniu 24 stycznia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. K. na decyzję Wojewody z dnia [...] października 2010 r. Nr [...] w przedmiocie wymeldowania z pobytu stałego p o s t a n a w i a zawiesić postępowanie. Pismem z dnia [...] listopada 2010 r., pełnomocnik P. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na decyzję Wojewody z dnia [...] października 2010 r., w przedmiocie wymeldowania skarżącego z pobytu stałego. Zarządzeniem z dnia [...] grudnia 2010 r., wezwano pełnomocnika skarżącego do wskazania w terminie 7 dni, aktualnego miejsca zamieszkania uczestniczki postępowania R. P., pod rygorem zawieszenia postępowania. Do wskazania aktualnego miejsca pobytu lub zamieszkania wezwano także organ administracji publicznej. W odpowiedzi na wezwanie pełnomocnik skarżącego wskazał, iż nie zna aktualnego miejsca pobytu lub zamieszkania uczestniczki postępowania- R. P., oraz że w toku dotychczasowego postępowania w imieniu uczestniczki działał kurator E. C. Wojewoda w odpowiedzi na wezwanie poinformował, że w trakcie postępowania administracyjnego nie zostało ustalone miejsce pobytu uczestniczki, w związku z czym sąd ustanowił dla niej przedstawiciela w osobie E. C. Do informacji dołączono również dokumenty dotyczące ustanowienia kuratora dla zastąpienia nieobecnej R. P. Zgodnie z treścią art. 125 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002, nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej ppsa, sąd może zawiesić postępowanie z urzędu jeżeli na skutek braku lub wskazania złego adresu skarżącego lub niewykonania przez skarżącego innych zarządzeń nie można nadać sprawie dalszego biegu. W przedmiotowej sprawie, pełnomocnik skarżącego został wezwany do wskazania aktualnego miejsca zamieszkania lub pobytu uczestniczki postępowania – R. P. Jak wynika z akt sprawy, nie wykonał tego zarządzenia, przez co nie można sprawie nadać dalszego biegu, gdyż nie można doręczyć uczestniczce postępowania, której miejsce zamieszkania czy pobytu nie jest znane pisma. Nie wskazanie aktualnego miejsca pobytu lub zamieszkania uczestniczki postępowania, oraz wskazanie że w toku dotychczasowego postępowania w imieniu uczestniczki działał kurator E. C., nie można uznać za wykonanie zarządzenia, z tego wzglądu, iż przedstawiciel ustanowiony w postępowaniu administracyjnym dla osoby nieobecnej (nieznanej z miejsca pobytu) jest ustanawiany tylko dla postępowania administracyjnego. Zakres umocowania nie obejmuje działania w postępowaniu sądowoadministracyjnym. W postępowaniu przed sądem administracyjnym nie został złożony wniosek o ustanowienie kuratora dla strony nieznanej z miejsca pobytu. Zgodnie z treścią art. 78 ppsa, jeżeli stronie której miejsce pobytu nie jest znane, ma być doręczona skarga lub inne pismo w postępowaniu sądowym albo orzeczenie wywołujące potrzebę podjęcia obrony jej praw, doręczenie może do chwili zgłoszenia się strony albo jej przedstawiciela lub pełnomocnika nastąpić tylko do rąk kuratora ustanowionego na wniosek osoby zainteresowanej przez sąd orzekający. Mając na uwadze powyższe oraz na podstawie art. 125 § 1 pkt 3 ppsa, należało orzec jak w sentencji.