III SA/Lu 570/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Marcinowski po rozpoznaniu w dniu 18 grudnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.S. na działalność [...] Zakładów Energetycznych [...] Spółka Akcyjna w L. w przedmiocie odmowy wystawiania rachunków za energię elektryczną na podstawie wskazań licznika postanawia: odrzucić skargę. Skarżący pismem datowanym na dzień [...] sierpnia 2007 r. zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie ze skargą na działalność [...] Zakładów Energetycznych [...] Spółka Akcyjna w L. w przedmiocie odmowy wystawiania rachunków za energię elektryczną na podstawie wskazań licznika. Skarżący wnosi, aby Sąd zajął stanowisko w opisanej kwestii przyjętego przez Zakład systemu rozliczeniowego, opartego częściowo na prognozach zużycia energii, którego skarżący nie akceptuje Spółka w odpowiedzi na skargę złożyła pismo wyjaśniające przyczyny wprowadzenia takiego systemu rozliczeniowego i wskazała, że nie jest w stanie zrealizować oczekiwań skarżącego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 3 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej jako ppsa) – Sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Zakres tej kontroli sprecyzowany został w art. 3 § 2 ppsa, zgodnie z którym kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na akty w nim wymienione, oraz na bezczynność organów administracji w określonym zakresie. Ponadto sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę, i stosują środki określone w tych przepisach (art. 3 § 3 cyt. ustawy) oraz rozstrzygają spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego i między samorządowymi kolegiami odwoławczymi, o ile odrębna ustawa nie stanowi inaczej, oraz spory kompetencyjne między organami tych jednostek a organami. Zwrócić należy uwagę na to, że Spółka nie jest organem administracji, lecz przedsiębiorcą dostarczającym skarżącemu energię elektryczną na podstawie umowy. Nie ma mowy o stosunku nadrzędności i podrzędności między nimi, żadna ze stron umowy nie może władczo oddziaływać aktami o charakterze administracyjnym na sferę prawną drugiej strony. Spór między nimi ma charakter sprawy cywilnej. Biorąc więc pod uwagę opisany wyżej zakres spraw rozpoznawanych przez sądy administracyjne, uznać trzeba, że wniesienie przedmiotowej skargi do sądu administracyjnego było niedopuszczalne. Zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 ppsa Sąd skargę taką odrzuca postanowieniem, które może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Mając powyższe na uwadze, należało orzec jak w postanowieniu.