III SA/Lu 577/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Marcinowski (sprawozdawca), , , po rozpoznaniu w dniu 31 grudnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] października 2009 r. Nr [...] w przedmiocie : odmowy wznowienia postępowania p o s t a n a w i a odrzucić skargę. III SA/Lu 577/09 U Z A S A D N I E N I E W myśl art. 3 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.) – sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Zakres kontroli sprecyzowany został w art. 3 § 2 i § 3 p.p.s.a. Stosownie do art. 52 § 1 p.p.s.a. – warunkiem rozpoznania skargi, jest uprzednie wyczerpanie środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 p.p.s.a.). Zgodnie z art. 127 § 3 p.p.s.a. – od decyzji wydanej w pierwszej instancji przez ministra lub samorządowe kolegium odwoławcze nie służy odwołanie, jednakże strona niezadowolona z decyzji może zwrócić się do tego organu z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy; do wniosku tego stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące odwołania od decyzji. Przedmiotem skargi sądowej jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 12 października 2009 r. wydana w pierwszej instancji, a zatem nie będąca decyzją ostateczną. Skarżący, kierując się pouczeniem wystosowanym przez organ złożył skargę sądową, miast wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. Z przyczyn przedstawionych wyżej, skargę należy uznać za niedopuszczalną, co skutkuje jej odrzuceniem na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. Na marginesie trzeba podnieść, że błędne pouczenie udzielone przez organ administracji publicznej nie może szkodzić stronie. Strona może złożyć wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy rozstrzygniętej decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 12 października 2009 r. wraz z prośbą o przywrócenie terminu do złożenia w/w wniosku (złożoną w terminie określonym w art. 58 § 2 k.p.a.).