III SA/Lu 586/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jadwiga Pastusiak po rozpoznaniu w dniu 20 grudnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. W. na rozstrzygnięcie protestu Inne z dnia [...] października 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy dofinansowania projektu postanawia: I. pozostawić skargę bez rozpatrzenia; II. zwrócić M. W. ze środków Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie kwotę [...]zł (dwieście złotych) tytułem uiszczonego wpisu od skargi. M. W. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na rozstrzygnięcie protestu Inne z dnia 26 października 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy dofinansowania projektu. Zarządzeniem Przewodniczącego z dnia 14 listopada 2017 r. wezwano skarżącego do złożenia dwóch egzemplarzy kompletnej dokumentacji, o jakiej mowa w art. 61 ust. 3 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 (Dz. U. z 2017 r. poz. 1460 ze zm., dalej jako "u.z.r.p.") w oryginale lub w postaci kopii poświadczonej za zgodność z oryginałem przez notariusza albo przez występującego w sprawie pełnomocnika strony będącego adwokatem lub radcą prawnym, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem pozostawienia skargi bez rozpatrzenia (art. 61 ust. 7 u.z.r.p.). Wezwanie doręczono skarżącemu w dniu 20 listopada 2017 r. (k.12 akt sądowych). Termin ten upłynął bezskutecznie, bowiem skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Stosownie do treści art. 61 ust. 1 u.z.r.p. w przypadku nieuwzględnienia protestu, negatywnej ponownej oceny projektu lub pozostawienia protestu bez rozpatrzenia, wnioskodawca może w tym zakresie wnieść skargę do sądu administracyjnego, zgodnie z art. 3 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.; dalej jako p.p.s.a.). Skarga jest wnoszona przez wnioskodawcę w terminie 14 dni od dnia otrzymania informacji, wraz z kompletną dokumentacją w sprawie bezpośrednio do wojewódzkiego sądu administracyjnego (ust. 2). Kompletna dokumentacja jest wnoszona przez wnioskodawcę w oryginale lub w postaci uwierzytelnionej kopii (ust. 4). Wniesienie skargi bez kompletnej dokumentacji lub bez uiszczenia wpisu stałego powoduje pozostawienie jej bez rozpatrzenia (art. 61 ust. 6 pkt 2 i 3 u.z.p.r.), przy czym zgodnie z art. 61 ust. 7 u.z.r.p. w przypadku wniesienia skargi bez kompletnej dokumentacji lub bez uiszczenia wpisu stałego sąd wzywa wnioskodawcę do uzupełnienia dokumentacji lub uiszczenia wpisu w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem pozostawienia skargi bez rozpatrzenia. W związku ze stwierdzonymi brakami formalnymi skargi, zarządzeniem z dnia 14 listopada 2017 r. wezwano skarżącego do usunięcia tych braków przez złożenie kompletnej dokumentacji (2 kompletów), o jakiej mowa w art. 61 ust. 3 u.z.r.p. Skarżący odebrał przesyłkę zawierającą powyższe wezwanie w dniu 20 listopada 2017 r. (k. 12 akt sądowych), co oznacza, że siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu i uzupełnienia braków formalnych skargi upływał z dniem 27 listopada 2017 r. Termin ten upłynął bezskutecznie, bowiem skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi. Wymaga podkreślenia, że skarżąca był prawidłowo pouczony o skutkach niewykonania wezwania. W tej sytuacji jedynym dopuszczalnym przez ustawę rozstrzygnięciem jest pozostawienie skargi bez rozpatrzenia, na podstawie art. 61 ust. 7 u.z.r.p. O zwrocie z urzędu uiszczonego wpisu sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. w zw. z art. 64 u.z.r.p.