III SA/Lu 588/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jadwiga Pastusiak po rozpoznaniu w dniu 7 lutego 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Rady Gminy na uchwałę Rady Gminy z dnia [...] lutego 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wyrażenia zgody na rozwiązanie z radnym stosunku pracy postanawia: zwrócić z urzędu Radzie Gminy kwotę [...] zł ([...]) tytułem uiszczonego wpisu od odrzuconej skargi oraz nadpłaconego wpisu, którą to kwotę wypłacić z sum budżetowych Skarbu Państwa (kasa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie). Pismem z dnia [...] listopada 2007 r. Rada Gminy wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie za pośrednictwem Rady Gminy skargę na uchwałę Rady Gminy z dnia [...] lutego 2007 r. nr [...]. Wraz ze skargą strona złożyła między innymi wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi oraz dowody z dnia 9 listopada 2007 r. wpłaty wpisu stałego od skargi w kwocie [...] zł (k. akt sądowych nr [...]) oraz wpisu stałego od wniosku o przywrócenie uchybionego terminu w kwocie [...] zł (k. akt sądowych nr [...]). W dniu 18 stycznia 2008 r. na rachunek Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie wpłynęła kolejna kwota [...] zł jako uiszczany przez Rade Gminy wpis od skargi na uchwałę Rady Gminy z dnia [...] lutego 2007 r. W tym miejscu podać należy, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie postanowieniem z dnia 8 stycznia 2008 r. (sygn. akt III SA/Lu 588/07) odmówił przywrócenia terminu do wniesienia skargi, zaś postanowieniem z dnia 7 lutego 2008 r. (sygn. akt III SA/Lu 588/07) odrzucił skargę Radę Gminy na uchwałę Rady Gminy z dnia [...] lutego 2007 r. nr [...] z uwagi na uchybienie terminowi do wniesienia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. nr 153, poz. 1270 ze zm.) sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego, jeżeli odrzucenie lub cofnięcie nastąpiło przed wysłaniem organowi, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, odpisu skargi. Z powyżej przytoczonego przepisu wynika, że jeśli po otrzymaniu od organu skargi oraz akt sprawy sąd odrzuca skargę z powodu zaistnienia określonych przesłanek formalnych, to spełniona zostaje przesłanka z cytowanego art. 232 § 1 pkt 1 lit. a ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zobowiązująca sąd do zwrotu stronie całego uiszczonego wpisu. Przewidziany w tym przepisie warunek "wysłania odpisu skargi organowi" przed odrzuceniem skargi należy uznać za spełniony również w sytuacji, gdy nie zachodzi potrzeba przesyłania tego odpisu, ponieważ skarga została złożona za pośrednictwem organu. W związku z powyższym uiszczony w kwocie [...] zł wpis od wniesionej skargi podlega zwrotowi stronie skarżącej. Ponadto w myśl art. 225 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (...) różnicę między kosztami pobranymi a kosztami należnymi (...) zwraca się stronie z urzędu na jej koszt. Dlatego uznać należało, że uiszczona w przedmiotowej sprawie przez Radę Gminy kwota wpisu przekraczająca [...] zł stanowi w istocie nadpłaconą kwotę kosztów postępowania, która podlega zwrotowi z urzędu. Zatem kwota [...] zł uiszczona przez stronę skarżącą w dniu 18 stycznia 2008 r. podlega zwrotowi stronie. Od zwracanej kwoty będą potrącone koszty jej przekazania, chyba że zostanie odebrana w gotówce w kasie sądu. Odnosząc się do wpisu uiszczonego przez stronę od wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w kwocie [...] zł, stwierdzić trzeba, że w świetle ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz wydanego na podstawie art. 233 tej ustawy rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2003 r. nr 221, poz. 2193 ze zm.) wniosek strony postępowania sądowego o przywrócenie naruszonego terminu do czynności procesowej nie podlega wpisowi. Dlatego również kwota [...] zł uiszczona przez stronę skarżącą od wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi podlega zwrotowi stronie na podstawie art. 225 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Od zwracanej kwoty będą potrącone koszty jej przekazania, chyba że zostanie odebrana w gotówce w kasie sądu. W związku z powyższym sąd postanowił zwrócić skarżącemu wszystkie uiszczone przez niego opłaty, tj. uiszczony wpis od wniesionej skargi (w kwocie [...] zł), nadpłacony wpis od wniesionej skargi (w kwocie [...] zł) oraz nadpłacony wpis od wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi (w kwocie [...] zł).