III SA/Lu 591/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Marcinowski po rozpoznaniu w dniu 4 grudnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. K. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] sierpnia 2019 r., Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek postanawia: odrzucić skargę. W myśl art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325), dalej jako "p.p.s.a.", skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie z przepisem art. 46 § 2 pkt 1 lit. a i b p.p.s.a., pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku - adresu do doręczeń oraz numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Stosownie do art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Zgodnie jednak z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., w przypadku gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, sąd odrzuca skargę, a nie pozostawia ją bez rozpoznania. Pismem z dnia 14 września 2019 r., S. K. wniósł skargę na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] sierpnia 2019 r. w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek. W wykonaniu zarządzenia z dnia 22 października 2019 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL, miejsca zamieszkania oraz wskazanie, czy skarżący w dalszym ciągu popiera żądania wyszczególnione w pkt 1-11 skargi, czy też domaga się uchylenia zaskarżonej decyzji, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłkę zawierającą wezwanie skierowano na podany przez skarżącego w skardze adres skrytki pocztowej. Przesyłka awizowana była dwukrotnie: w dniu 30 października 2019 r., a następnie w dniu 7 listopada 2019 r., po czym zwrócono ją nadawcy z adnotacją "nie podjęto w terminie". Przesyłkę uznano za doręczoną skarżącemu z dniem 14 listopada 2019 r. Termin do uzupełnienia braków skargi upływał w dniu 21 listopada 2019 r. Skarżący w zakreślonym terminie nie uzupełnił braków formalnych skargi. Ze względu na nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.