III SA/Lu 591/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Strzelec po rozpoznaniu w dniu 3 grudnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. T. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia 4 września 2025 r., nr [...] w przedmiocie dopuszczenia do udziału w postępowaniu w sprawie unieważnienia praktycznej części egzaminu państwowego postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić M. T. kwotę 100 zł (sto złotych) tytułem zwrotu wpisu od skargi. M. T. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie w przedmiocie dopuszczenia do udziału w postępowaniu w sprawie unieważnienia praktycznej części egzaminu państwowego. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 7 listopada 2025 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez podpisanie skargi, podanie numeru PESEL i złożenie 2 podpisanych odpisów skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wymienione wyżej wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 24 listopada 2025 r. W dniu 25 listopada 2025 r. (data nadania przesyłki w urzędzie pocztowym) skarżący nadesłał dwa własnoręcznie podpisane egzemplarze skargi. Skarżący podał również swój numer PESEL. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Zgodnie z 46 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., dalej jako "p.p.s.a."), każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Według art. 47 § 1 p.p.s.a., do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. W myśl przepisu art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Przepis art. 49 § 1 p.p.s.a. stosuje się także do braków skargi, stosownie bowiem do art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W przypadku gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, sąd odrzuca skargę (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a). W rozpoznawanej sprawie skarżący został zobowiązany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podpisanie skargi, podanie numeru PESEL i złożenie 2 podpisanych odpisów skargi. Skarżący pomimo prawidłowego pouczenia o skutkach uchylenia się od wykonania nałożonego obowiązku w zakreślonym terminie – obowiązku tego nie wykonał zgodnie z wezwaniem, co uniemożliwia nadanie sprawie dalszego biegu i skutkuje odrzuceniem skargi. Skarżący podał numer PESEL oraz przesłał 2 własnoręcznie podpisane egzemplarze skargi, podczas gdy z wezwania do usunięcia braków formalnych skargi wynika, że powinien był przesłać podpisaną skargę i 2 podpisane odpisy skargi. Wymagane odpisy skargi były niezbędne dla doręczenia ich uczestnikom postępowania. Niedołączenie przez skarżącego wymaganej liczby odpisów skargi, zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd (zob. uchwała Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 grudnia 2013 r., sygn. akt I OPS 13/13). Skarga, której braków strona nie uzupełniła w zakreślonym terminie podlega odrzuceniu. Mając powyższe na względzie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 3 p.p.s.a.