III SA/Lu 603/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jerzy Drwal po rozpoznaniu w dniu 16 listopada 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. S. na pismo Prezesa Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 1[...]sierpnia 2011 r. znak: [...] w przedmiocie skierowania do odbycia stażu p o s t a n a w i a : odrzucić skargę Pismem z dnia 15 września 2011 r. B. S. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na pismo Prezesa Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [..] sierpnia 2011 r. znak: [...], które stanowiło odpowiedź na zażalenie skarżącej z dnia 1 sierpnia 2011 r. na działanie Starostwa Powiatowego . Organ wyjaśnił w zaskarżonym piśmie, że Samorządowe Kolegium Odwoławcze , że nie jest właściwe do załatwienia sprawy. Powołując się na art. 1 i 2 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (Dz. U. Nr 79, poz. 856) dalej wyjaśnia, że samorządowe kolegia odwoławcze są organami wyższego stopnia w rozumieniu przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego i ustawy Ordynacja Podatkowa w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej należących do właściwości jednostek samorządu terytorialnego. Są one organami właściwymi w szczególności do rozpatrywania odwołań od decyzji, zażaleń na postanowienia, żądań wznowienia postępowania lub stwierdzania nieważności decyzji. Zastępca Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w piśmie z dnia [...] sierpnia 2011 r., znak. [...] wyjaśnił, że w sprawie nie wydana była decyzja administracyjna lub postanowienie podlegające rozpoznaniu przez organ. W skardze sądowej B. S. wnosi o uchylenie zaskarżonego pisma. W odpowiedzi na skargę Samorządowego Kolegium Odwoławczego wniosło o odrzucenie skargi podtrzymując argumentację zawartą w zaskarżonym piśmie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył co następuje: Stosownie do treści art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.) sądy administracyjne orzekają w sprawach w sprawach skarg na: 1. decyzje administracyjne; 2. postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3. postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym na które służy zażalenie; 4. inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 4a. pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach; 5. akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6. akty jednostek samorządu terytorialnego i ich związków inne niż określone w pkt. 5 podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7. akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8. bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1-4a. Jak wynika z akt przedmiotowej sprawy, wniesiona skarga dotyczy pisma, w którym organ stwierdza, że nie może podjąć w tej sprawie żadnej władczej decyzji. Wobec powyższego, biorąc pod uwagę, iż zaskarżone pismo nie jest aktem lub czynnością wymienioną w art. 3 § 2 p.p.s.a., stwierdzić należało, że skarga B. S. jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. Biorąc powyższe pod uwagę orzeczono jak w sentencji.