III SA/Lu 626/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia SO del. Robert Hałabis, po rozpoznaniu w dniu 26 września 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. D. na czynność materialno-techniczną Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w D. w przedmiocie odmowy opłacenia składek na ubezpieczenie społeczne p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. We wniosku z dnia 24 listopada 2011 r. E. D. zwrócił się do Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w D. o wznowienie opłacania składek na ubezpieczenie społeczne, w związku z pobieraniem świadczenia pielęgnacyjnego. Pismem z dnia [...] grudnia 2011 r. nr [...] organ poinformował wnioskodawcę, że jego wniosek nie może zostać uwzględniony z uwagi na to, że podlega on obowiązkowi ubezpieczania społecznego jako rolnik. Pismo zostało odebrane przez skarżącego w dniu 15 grudnia 2011 r. w siedzibie organu. Pismem, które zostało nadane w Urzędzie Pocztowym w J. L. w dniu 9 lutego 2012 r. E. D. wezwał organ do usunięcia naruszenia prawa. Negatywną odpowiedź Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej z dnia 12 marca 2012 r. doręczono skarżącemu w dniu 16 marca 2012 r. Dopiero w dniu 8 sierpnia 2012 r. (data nadania pisma w Urzędzie Pocztowym) E. D. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie na czynność Ośrodka Pomocy Społecznej w D. polegającą na odmowie opłacania składek na ubezpieczenie emerytalne i rentowe. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie, podnosząc, że skarga została wniesiona z uchybieniem terminu, a w przypadku uznania, że nie zachodzą podstawy do odrzucenia skargi organ wniósł o umorzenie postępowania z uwagi na to, że stało się ono bezprzedmiotowe. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, dalej jako "p.p.s.a.:), jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi, skargę na akty lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4 i 4a, można wnieść po uprzednim wezwaniu na piśmie właściwego organu – w terminie czternastu dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o wydaniu aktu lub podjęciu innej czynności – do usunięcia naruszenia prawa. W niniejszej sprawie pismo, które stanowiło wezwanie do usunięcia naruszenia prawa zostało wniesione do organu w dniu 9 lutego 2012 r., natomiast związana z nim odpowiedź organu zawarta w piśmie z dnia 12 marca 2012 r. została stronie skutecznie doręczona w dniu 16 marca 2012 r. Biorąc zatem pod uwagę powyższe ustalenia należy przyjąć, że skarżący mógł skutecznie wnieść przedmiotową skargę w terminie 30 dni od doręczenia mu odpowiedzi organu na jego wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, liczonego od dnia 17 marca 2012 r. Tymczasem skarga została wniesiona dopiero w dniu 8 sierpnia 2012 r., co wynika ze stempla pocztowego znajdującego się na kopercie nadawczej (k. 4 akt sprawy), a więc już po upływie ustawowego terminu do jej wniesienia. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. orzekł o odrzuceniu skargi wniesionej po upływie ustawowego terminu.