III SA/Lu 639/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jerzy Drwal po rozpoznaniu w dniu 13 grudnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. Ś. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] września 2017 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. A. Ś., pismem z dnia 8 listopada 2017 r. (data nadania w polskiej placówce pocztowej), wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] września 2017 r. w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Starosty [...] z dnia [...] lipca 2017 r. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o odrzucenie skargi. Organ wskazał, że skarżąca nie dochowała trzydziestodniowego terminu na wniesienie skargi. Sąd zważył, co następuje. Zgodnie art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm., dalej: p.p.s.a.), skargę do sądu wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W myśl art. 54 § 1 p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania są przedmiotem skargi. Z kolei zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia, czyli po upływie trzydziestu dni liczonych od dnia doręczenia stronie skarżącej rozstrzygnięcia w sprawie. Sąd odrzuca skargę postanowieniem, zaś odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3). Jest ono równoznaczne z odmową rozpatrzenia sprawy i nadania jej dalszego biegu. Jak wynika akt administracyjnych sprawy, postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] września 2017 r. wraz z pouczeniem o sposobie wniesienia skargi do Sądu, zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 3 października 2017 r. Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upływał w 2 listopada 2017 r. (tj. czwartek). Tymczasem skarżąca wniosła skargę w dniu 8 listopada 2017 r., a więc po upływie terminu do jej wniesienia, o którym mowa w art. 53 § 1 p.p.s.a. Mając powyższe na uwadze, Sąd działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.