III SA/Lu 656/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anna Strzelec po rozpoznaniu w dniu 15 stycznia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. B., E. B. oraz K. G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] września 2019 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania postanawia: odrzucić skargę w stosunku do skarżącej D. B.. Pismem z dnia 21 października 2019 r. D. B., E. B. oraz K. G. wnieśli skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] września 2019 r., znak SKO. [...] utrzymujące w mocy postanowienie Wójta Gminy B. z dnia [...] lipca 2018 r., znak [...], w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania. Skarga została podpisana przez skarżących E. B. oraz K. G. (k. 6 akt sądowych). Nie została ona natomiast podpisana przez skarżącą D. B.. Wobec powyższego, zarządzeniem z dnia 22 listopada 2019 r. D. B. została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania poprzez podanie numeru PESEL i własnoręcznego podpisanie skargi oraz jej dwóch odpisów pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka pocztowa zawierająca opisane wyżej wezwanie wróciła do sądu z adnotacją "adresat odmówił przyjęcia". Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje. W świetle art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm., dalej jako: p.p.s.a.) skarga kierowana do sądu administracyjnego powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, określonym m.in. w art. 46 p.p.s.a. Wśród wymogów formalnych pisma procesowego art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. wymienia podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Stosownie zaś do treści art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pismo procesowe strony, oprócz wymogów, wynikających 46 § 1 p.p.s.a., powinno zawierać - jeśli jest pierwszym pismem w sprawie - także numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. W niniejszej sprawie skarga została wniesiona przez troje skarżących, spośród których skargę podpisało dwoje z nich, to jest E. B. oraz K. G., którzy uzupełnili również braki skargi poprzez wskazanie numeru PESEL. W związku z tym skarżąca D. B. została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi – do własnoręcznego podpisania skargi, dwóch jej odpisów i podania numeru PESEL pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka pocztowa zawierająca opisane wyżej wezwanie wróciła do sądu z adnotacją "adresat odmówił przyjęcia". Zgodnie z art. 74 § 1 p.p.s.a., jeżeli adresat odmawia przyjęcia pisma, zwraca się je sądowi z adnotacją o odmowie jego przyjęcia i datą odmowy. Pismo wraz z adnotacją dołącza się do akt sprawy. W przypadku odmowy przyjęcia, o którym mowa w § 1 ww. przepisu, uznaje się, że pismo doręczone zostało w dniu odmowy jego przyjęcia przez adresata (art. 74 § 2 p.p.s.a.). Wobec powyższego przesyłkę pozostawiono w aktach sprawy ze skutkiem doręczenia na dzień 27 grudnia 2019 r. w trybie art. 74 § 2 p.p.s.a. Pomimo upływu wyznaczonego przez sąd terminu (art. 49 p.p.s.a.), który upływał z dniem 3 stycznia 2020 r. braki formalne skargi nie został przez D. B. usunięte. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, której braków formalnych nie uzupełniono w wyznaczonym terminie. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucił skargę w stosunku do skarżącej D. B..