III SA/Lu 665/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Robert Hałabis po rozpoznaniu w dniu 16 stycznia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. Ś. na decyzję Wojewody L. z dnia [...]października 2018 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania prawa do zasiłku p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. W skardze skierowanej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skarżący J. Ś. zaskarżył decyzję Wojewody L. z dnia [...]października 2018 r., nr [...], którą utrzymał on w mocy decyzję Starosty Z. z dnia [...]lipca 2018 r., nr [...] w przedmiocie uznania skarżącego za osobę bezrobotną oraz odmowy przyznania mu prawa do zasiłku. W odpowiedzi na skargę Wojewoda L. wniósł o jej odrzucenie, zwracając uwagę, że skarżący nie zachował trzydziestodniowego ustawowego terminu do wniesienia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu z przyczyn procesowych, bez merytorycznego badania jej zasadności. Zgodnie z przepisem art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2018 r. poz. 1302, z późn. zm. – dalej jako: "p.p.s.a."), skargę do sądu wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a. Stosownie natomiast do art. 54 § 1 p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania są przedmiotem skargi. Według zaś art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia, czyli po upływie trzydziestu dni liczonych od dnia doręczenia stronie skarżącej rozstrzygnięcia w sprawie. Sąd odrzuca skargę postanowieniem, zaś odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). Jest ono równoznaczne z odmową rozpatrzenia sprawy i nadania jej dalszego biegu. Jak wynika z dołączonych akt administracyjnych sprawy decyzja Wojewody L. z dnia [...]października 2018 r. wraz z prawidłowym pouczeniem o sposobie i terminie wniesienia skargi do sądu administracyjnego została doręczona stronie skarżącej w dniu 15 października 2018 r. W takiej sytuacji trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi rozpoczął swój bieg w dniu 16 października 2018 r. i upłynął z dniem 14 listopada 2018 r. Tymczasem skarżący wniósł skargę w dniu 15 listopada 2018 r. (data stempla pocztowego placówki pocztowej na kopercie nadawczej – k. 5 akt sądowych), a więc jeden dzień po upływie ustawowego terminu do jej wniesienia, o którym mowa w art. 53 § 1 p.p.s.a. W tych warunkach, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie – działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. – obowiązany był odrzucić skargę, o czym orzekł w postanowieniu.