III SA/Lu 667/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Strzelec po rozpoznaniu w dniu 29 maja 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Ł. J. na decyzję Zarządu Województwa Lubelskiego z dnia 29 sierpnia 2023 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia ulgi dotyczącej zwrotu części środków stanowiących dofinansowanie udzielone na realizację projektu postanawia: odrzucić skargę. Ł. J. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na decyzję Zarządu Województwa Lubelskiego z dnia 29 sierpnia 2023 r. w przedmiocie odmowy udzielenia ulgi dotyczącej zwrotu części środków stanowiących dofinansowanie udzielone na realizację projektu. Zarządzeniem z dnia 10 kwietnia 2024 r., w związku z odmową dopuszczenia T. J. (która podpisała skargę) do udziału w sprawie w charakterze pełnomocnika skarżącego (niezłożenie pełnomocnictwa), odpowiednio do wcześniej wydanych w sprawie zarządzeń, skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podpisanie skargi oraz podanie numeru PESEL - w terminie 7 dni od doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto zarządzono ponowne doręczenie skarżącemu odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi. Pomimo dwukrotnego awizowania, adresat nie podjął przesyłki. W związku z tym wezwania przyjęto do akt ze skutkiem doręczenia na dzień 30 kwietnia 2024 r. Jak wynika z akt sprawy, braki skargi nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z przepisem art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 z późn. zm., dalej jako "p.p.s.a.") skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zatem w świetle art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., skarga powinna zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Zgodnie zaś z przepisem art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., skarga powinna zawierać także numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Stosownie zaś do art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Natomiast zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., w przypadku gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, sąd odrzuca skargę. W świetle zaś art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. W świetle § 3 cytowanego przepisu skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W wykonaniu zarządzeń z dnia 28 grudnia 2023 r. i 10 kwietnia 2024 r. oraz 3 stycznia 2024 r., wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez podpisanie skargi, podanie nr PESEL oraz do opłacenia skargi wpisem w wysokości 200 zł - w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwań, pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika ze znajdującego się w aktach sprawy potwierdzenia odbioru, przesyłka pocztowa, pomimo dwukrotnego jej awizowania, nie została odebrana przez adresata. W tej sytuacji, zgodnie z procedurą określoną w art. 73 p.p.s.a., pismo zostało zwrócone do akt sprawy i przyjęte ze skutkiem doręczenia na dzień 30 kwietnia 2024 r. W tym dniu zaczął biec 7- dniowy termin do uiszczenia przez skarżącego wpisu od skargi oraz uzupełnienia jej braków formalnych. Termin ten upłynął bezskutecznie z dniem 7 maja 2024 r. W tych okolicznościach Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz art. 220 § 3 zobowiązany był skargę odrzucić.