III SA/Lu 670/11

Dnia 11 stycznia 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia SO del. Iwona Tchórzewska, po rozpoznaniu w dniu 11 stycznia 2012 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. K. na decyzję Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z dnia [...] września 2011 roku, nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne rolników p o s t a n a w i a: umorzyć postępowanie wywołane wnioskiem skarżącej H. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. H. K. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie na decyzję Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z dnia [...] września 2011 roku, nr [...], wydaną w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne rolników. W dniu 5 grudnia 2011 roku H. K. wniosła o zwolnienie jej od kosztów sądowych w niniejszym postępowaniu sądowym. Postanowieniem z dnia 12 grudnia 2011 roku Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie odmówił skarżącej przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. H. K. wniosła sprzeciw od powyższego postanowienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 259 § 1 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej powoływanej jako "p.p.s.a."), od wydanego przez referendarza sądowego postanowienia w przedmiocie prawa pomocy przysługuje stronie sprzeciw do właściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia postanowienia. Jednocześnie przepis art. 260 p.p.s.a. przewiduje, że w razie wniesienia sprzeciwu, który nie został odrzucony, postanowienie, przeciwko któremu został on wniesiony, traci moc, a sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu przez sąd na posiedzeniu niejawnym. Zatem konsekwencją wniesienia przez H. K. sprzeciwu od wydanego w niniejszej sprawie postanowienia referendarza sądowego z dnia 12 grudnia 2011 roku, odmawiającego przyznania skarżącej prawa pomocy, była utrata mocy ostatnio wymienionego postanowienia i przedstawienie wniosku skarżącej do rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu. Wskazać jednak należy, że rozstrzygnięcie wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych, jest w niniejszej sprawie bezprzedmiotowe. Trzeba bowiem podkreślić, że skarga H. K. została wniesiona na decyzję administracyjną orzekającą o odmowie umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne rolników. Tymczasem z art. 239 pkt 1 lit. e p.p.s.a. wynika, że strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach dotyczących ubezpieczeń społecznych nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Zatem skarżąca H. K. korzysta już w niniejszej sprawie ze zwolnienia od kosztów sądowych z mocy samego prawa – na podstawie ostatnio wskazanego przepisu i zbędnym jest orzekanie w tym przedmiocie przez Sąd. Przewidziany w art. 239 pkt 1 lit. e p.p.s.a. brak obowiązku uiszczenia kosztów sądowych oznacza całkowite zwolnienie z obowiązku uiszczania zarówno opłat sądowych, jak i ponoszenia wydatków. Podkreślić jeszcze raz należy, że skarżąca z takiego zwolnienia korzysta już z mocy przepisu ustawy, w związku z czym nie była wzywana do uiszczenia jakichkolwiek opłat w niniejszym postępowaniu sądowym, w którym, z uwagi na jego przedmiot, nie jest pobierany wpis od skargi. Z tych względów i na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny umorzył bezprzedmiotowe postępowanie wywołane wnioskiem skarżącej H. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Natomiast sprawa zainicjowana skargą H. K. na decyzję Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z dnia 8 września 2011 roku w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne rolników będzie podlegała merytorycznemu rozpoznaniu przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie.