III SA/Lu 681/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Robert Hałabis po rozpoznaniu w dniu 19 lutego 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. Ż. na decyzję Wojewody L. z dnia [...] października 2019 r., nr [...] w przedmiocie wymeldowania z pobytu stałego – w zakresie braków formalnych skargi p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. Działający w sprawie pełnomocnik procesowy skarżącego W. Ż., jego ojciec K. Ż., wniósł w imieniu strony do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na decyzję Wojewody L. w przedmiocie wymeldowania jej z pobytu stałego – [...], P. Zarządzeniem z dnia 11 grudnia 2019 r. (pkt IV a i b zarządzenia) wezwano pełnomocnika skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez podanie numeru PESEL skarżącego oraz wskazanie jego adresu zamieszkania, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi (zarządzenie – k. 1-2 akt sprawy). Wezwanie to doręczono pełnomocnikowi procesowemu strony w dniu 18 grudnia 2019 r. (k. 13 akt sprawy). W odpowiedzi na wezwanie pismem z dnia 23 grudnia 2019 r. pełnomocnik skarżącego wskazał numer PESEL strony oraz poinformował, że nie jest mu znany adres zamieszkania syna (k. 18 akt sprawy). Do końca biegu terminu wyznaczonego na usunięcie tego braku formalnego, brak ten nie został usunięty. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z przepisem art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325, z późn. zm. – dalej jako "p.p.s.a."), jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Przepis ten stosuje się do skargi na podstawie art. 57 § 1 p.p.s.a., według którego, skarga powinna czynić zadość m.in. wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. a) p.p.s.a., pismo strony powinno ponadto zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku – adresu do doręczeń, lub siedziby i adresów stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników. Oznacza to, że wskazanie adresu strony w pierwszym piśmie skierowanym do Sądu (w tym przypadku w skardze) jest obowiązkiem bezwzględnym i obciąża wyłącznie stronę lub ustanowionego przez nią pełnomocnika. Obowiązek ten nie może zostać przeniesiony na Sąd administracyjny obowiązany do rozpoznania skutecznie wniesionej skargi. Stosownie natomiast do przepisu art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Skoro zatem w rozpoznawanej sprawie wnoszący skargę pełnomocnik skarżącego został zobowiązany m.in. do usunięcia braku formalnego skargi polegającego na wypełnieniu obowiązku wskazania adresu zamieszkania strony, a nałożonego obowiązku w zakreślonym terminie nie wykonał, uniemożliwia to nadanie sprawie dalszego biegu i skutkuje odrzuceniem skargi. Mając powyższe na względzie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie – na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. w związku z art. 58 § 3 p.p.s.a. – obowiązany był odrzucić skargę, o czym orzekł w postanowieniu.