III SA/Lu 703/11

Dnia maja 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia SO del. Iwona Tchórzewska, po rozpoznaniu w dniu [...]maja 2012 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. B. na decyzję Dyrektora Lubelskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 19 września 2011 r., nr [...] w przedmiocie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego postanawia: odrzucić skargę. J. B. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Dyrektora Lubelskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] września 2011 r. w przedmiocie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi, w terminie przewidzianym do jego uiszczenia, J. B. wniósł o przyznanie prawa pomocy przez zwolnienie skarżącego od kosztów sądowych. Postanowieniem Referendarza Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia [...] lutego 2012 r. odmówiono skarżącemu przyznania prawa pomocy. Postanowienie to uprawomocniło się. Zarządzeniem z dnia 20 marca 2012 r., wydanym wobec odmowy przyznania skarżącemu prawa pomocy, ponownie wezwano J. B. do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wobec nieobecności adresata w mieszkaniu, które doręczyciel zastał zamknięte, skierowaną do skarżącego przesyłkę obejmującą wezwanie do uiszczenia wpisu złożono w dniu 26 marca 2012 r. w urzędzie pocztowym w [...], pozostawiając o tym zawiadomienie (awizo) w oddawczej skrzynce pocztowej. W dniu [...] kwietnia 2012 r. przesyłkę powtórnie awizowano. Przesyłka nie została podjęta przez adresata, w związku z czym urząd pocztowy odesłał ją Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu . Mimo upływu siedmiodniowego terminu do opłacenia skargi, wskazanego skarżącemu w zarządzeniu z dnia [...] marca 2012 r., należny od skargi wpis nie został uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu. Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 14 marca 2012 r., poz. 270) sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, przy czym § 3 art. 220 p.p.s.a. przewiduje, że skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlega odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie zarządzenie Przewodniczącego Wydziału do uiszczenia wpisu zostało doręczone skarżącemu w trybie art. 73 § 1 p.p.s.a. Zgodnie z tym przepisem w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65 - 72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. W myśl § 2 art. 73 zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Według § 4 art. 73 p.p.s.a. doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1. Wymogi przewidziane w art. 73 p.p.s.a zostały w sprawie spełnione. Przesyłka obejmująca wezwanie skarżącego do uiszczenia wpisu była prawidłowo dwukrotnie awizowana w dniach 26 marca i 3 kwietnia 2012 r., a następnie została zwrócona nadawcy (Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu) w dniu [...] kwietnia 2012 roku. Należało zatem uznać, że wezwanie do uiszczenia wpisu zostało skarżącemu skutecznie doręczone. Skarżący J. B. mimo prawidłowego wezwania nie opłacił jednak skargi, siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu upłynął bezskutecznie. W konsekwencji skarga J. B. podlegała odrzuceniu na podstawie art. 220 § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Z tych względów i na podstawie powołanych przepisów Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w postanowieniu.