III SA/Lu 704/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jerzy Drwal po rozpoznaniu w dniu 3 kwietnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. B. o wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 18 maja 2021 r. w sprawie o sygn. akt III SA/Lu 128/21 p o s t a n a w i a: odrzucić skargę o wznowienie postępowania. A. B. (dalej jako: "skarżący") wniósł do Wojewódzkiego sądu Administracyjnego w L. o wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 18 maja 2021 r. w sprawie o sygn. akt III SA/Lu 128/21, w którym oddalono skargę skarżącego na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia [...] 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania prawa jazdy. Jednocześnie skarżący wniósł o przywrócenie terminu do złożenia skargi o wznowienie postępowania zakończonego ww. wyrokiem. Postanowieniem z dnia 7 lutego 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odmówił przywrócenia terminu do wniesienia skargi. Postanowienie nie zostało zaskarżone. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Skarga o wznowienie postępowania podlega odrzuceniu. Stosownie do treści art. 270 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2023 r. poz. 1634 z późn. zm. dalej p.p.s.a.), w przypadkach przewidzianych w dziale VII powołanej ustawy można żądać wznowienia postępowania, które zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem. Wznowienie postępowania jest nadzwyczajnym środkiem prawnym, skierowanym przeciwko prawomocnemu orzeczeniu, który może być zastosowany wyłącznie z powodów ściśle określonych w ustawie. Po wniesieniu skargi o wznowienie postępowania Sąd dokonuje jej kontroli z punktu widzenia zachowania warunków formalnych określonych w art. 279 p.p.s.a. Stosownie do powołanego przepisu skarga o wznowienie postępowania powinna zawierać między innymi podstawę wznowienia i jej uzasadnienie oraz okoliczności stwierdzające zachowanie terminu do wniesienia skargi. W myśl art. 280 § 1 p.p.s.a. sąd bada na posiedzeniu niejawnym, czy skarga jest wniesiona w terminie i czy opiera się na ustawowej podstawie wznowienia. W braku jednego z tych wymagań sąd skargę o wznowienie odrzuci, w przeciwnym razie wyznaczy rozprawę. Z powyższego wynika, że zanim sąd przystąpi do badania podstaw wznowienia, w pierwszej kolejności obowiązany jest zbadać terminowość złożenia skargi oraz czy postępowanie, którego wznowienia się strona domaga, zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem (art. 270 p.p.s.a.). Stosownie do art. 272 § 2 zd.1 p.p.s.a., w przypadku gdy Trybunał Konstytucyjny orzekł o niezgodności aktu normatywnego z Konstytucją, umową międzynarodową lub z ustawą, na podstawie którego zostało wydane orzeczenie, skargę o wznowienie postępowania wnosi się w terminie trzech miesięcy od dnia wejścia w życie orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego. W kwestii terminowości skargi o wznowienie Sąd ustalił, że skarżący wniósł ją z uchybieniem ustawowego, trzymiesięcznego terminu. Wyrok Trybunału Konstytucyjnego o sygn. akt SK 23/21 wszedł bowiem w życie w dniu 10 lipca 2023 r., a skargę nadano w dniu 30 listopada 2023 r., kiedy termin na skuteczne wznowienie upłynął 10 października 2023 r. Postanowieniem z dnia 7 lutego 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odmówił przywrócenia terminu do wniesienia skargi. Z tych względów, na podstawie art. 280 § 1 w związku z art. 272 § 2 p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie orzekł jak w sentencji postanowienia.