III SA/Lu 715/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Marcinowski po rozpoznaniu w dniu 15 grudnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. – Z. S. z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w L. na decyzję Dyrektora L. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] lipca 2020 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami (ONW) na rok 2019 - w zakresie zażalenia na zarządzenie z dnia [...] listopada 2021 r. o powtórnym wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi postanawia: odrzucić zażalenie. Zgodnie z art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 z późn. zm.), dalej jako "p.p.s.a.", od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (§ 2). Postanowieniem z dnia [...] lutego 2021 r. sąd utrzymał w mocy postanowienie referendarza sądowego z dnia [...] grudnia 2020 r. o odmowie przyznania skarżącej prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Zarządzeniem z dnia [...] lutego 2021 r. Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie, działając na podstawie art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. wezwał "A. Spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością w L. (dalej jako "skarżąca") do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...]zł, stosownie do § 2 ust. 3 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 z późn. zm.), w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi (k. 21). W terminie do uiszczenia wpisu skarżąca złożyła zażalenie na powyższe zarządzenie. Postanowieniem z dnia [...] września 2021 r., [...] Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie skarżącej na powyższe zarządzenie. W uzasadnieniu postanowienia NSA stwierdził, że wezwanie skarżącej do uiszczenia wpisu w wysokości [...] zł było prawidłowe (k.31-32). W tych okolicznościach, zarządzeniem z dnia [...] listopada 2021 r. skarżącą ponownie wezwano do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie [...]zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi (k. 46). Odpis zarządzenia z dnia [...] listopada 2021r. doręczono skarżącej w dniu [...] listopada 2021 r. W terminie do uiszczenia wpisu skarżąca złożyła zażalenie z dnia [...] grudnia 2021 r. na powyższe zarządzenie (k. 50-51). Zażalenie należy uznać za niedopuszczalne. Skoro sąd II instancji oddalił zażalenie skarżącej, to zarządzenie z dnia [...] lutego 2021 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego, stało się prawomocne. Powyższe oznacza, że nie przysługuje już prawo do jego zaskarżenia. W konsekwencji wpis, do uiszczenia którego strona skarżąca została wezwana zarządzeniem z dnia [...] lutego 2021 r., jest należny. Zarządzenie z dnia [...] listopada 2021 r. (wykonane wezwaniem z tego samego dnia) nie stanowiło zatem zarządzenia w sensie procesowym, a jedynie – w następstwie oddalenia zażalenia na zarządzenie z dnia [...] lutego 2021 r. – wezwanie do wykonania prawomocnego zarządzenia. Wezwanie to ma charakter czynności materialno-technicznej i nie mieści się w kategorii zarządzeń podlegających zaskarżeniu (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 11 stycznia 2012 r., sygn. akt II GZ 545/11). Mając powyższe na względzie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucił zażalenie, na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a.