III SA/Lu 73/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie - Anna Puton-Mazurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 12 maja 2009r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. H. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym przez zwolnienie od kosztów sądowych w całości w sprawie ze skargi M. H. na decyzję Prorektora Uniwersytetu z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie skreślenia z listy słuchaczy studiów podyplomowych postanawia : przyznać M. H. prawo pomocy w zakresie częściowym przez zwolnienie od kosztów sądowych w całości. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia, strona skarżąca w terminie do jego opłacenia, złożyła na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy domagając się całkowitego zwolnienia od kosztów sądowych. Do wniosku strona załączyła następujące dokumenty: kserokopię zaświadczenia Urzędu Miejskiego w [...] z dnia [...] o wysokości dochodu z gospodarstwa rolnego w 2007r; oświadczenie z 5 maja 2009r. o nieubieganiu się o przyznanie płatności do gruntów rolnych w 2007 i 2008r.; oświadczenie z 5 maja 2009r. dotyczące stałych miesięcznych wydatków; kserokopię pokwitowania wpłaty tytułem ubezpieczenia posiadanych w gospodarstwie rolnym budynków oraz od odpowiedzialności cywilnej na 2008r.; kserokopię decyzji Burmistrza [...] z dnia [...] w sprawie łącznego zobowiązania pieniężnego na 2008r. w podatku rolnym i leśnym wraz z potwierdzeniami wpłat; kserokopie pokwitowań wpłat składek na ubezpieczenie społeczne rolników za 2008r. Stwierdzić należy, że wniosek strony o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Żądanie zwolnienia od kosztów sądowych jest żądaniem przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym (art. 245 § 3 ustawy p.p.s.a.). W oparciu o dane zawarte w urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz załączonych dokumentach stwierdzić należy, że strona skarżąca wykazała istnienie przesłanek przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym. Strona skarżąca jest osobą prowadzącą samodzielne, jednoosobowe gospodarstwo domowe. W skład majątku strony wchodzi udział w [...] części w prawie własności domu jednorodzinnego o pow. [...] m2 oraz udział w [...] części w prawie własności nieruchomości rolnej o pow. [...] ha wraz z położonymi na niej budynkami gospodarczymi. Strona wykazała również, że nie posiada żadnych zasobów pieniężnych oraz przedmiotów wartościowych. Źródłem utrzymania strony jest gospodarstwo rolne. Wykazana w nakazie płatniczym powierzchnia gruntów w hektarach przeliczeniowych ([...] ha przel.) jest podstawą obliczenia wysokości dochodu z gospodarstwa rolnego – art. 18 ustawy z dnia 15 listopada 1984r. o podatku rolnym /t. jedn. - Dz. U. z 2006r., Nr 136, poz. 969 ze zm./ w związku z obwieszczeniem Prezesa GUS z dnia 22 września 2008r. /MP z 2008r., Nr 72, poz. 656/, zgodnie z którym dochód z pracy w indywidualnych gospodarstwach rolnych z 1 ha przeliczeniowego wynosił w 2007r. – 2220 zł (tj. 185 zł z 1 ha przeliczeniowego miesięcznie). Miesięczny dochód z gospodarstwa, wyliczony w oparciu o powołane przepisy wynosi [...] zł ([...] ha x 185 = [...]). Skarżąca jest współwłaścicielką w [...]części wskazanego we wniosku gospodarstwa rolnego, zatem jej miesięczny dochód stanowi [...] wyliczonej powyżej kwoty, tj. [...] zł ([...] : [...] = [...]). Ponadto strona w piśmie z dnia 5 maja 2008r. oświadczyła, iż nie ubiegała się o przyznanie płatności do gruntów rolnych za 2007r. i 2008r. Natomiast stałe miesięczne wydatki strony związane tylko z kosztami ubezpieczenia (składka KRUS, ubezpieczenie budynków i OC) oraz opłatą podatku rolnego i leśnego wynoszą, jak wykazała strona w oświadczeniu z dnia 5 maja 2009r., [...] zł miesięcznie. Wydatki te nie obejmują innych koniecznych wydatków (np. opłat za media, wydatków na zakup żywności, ubrań, środków czystości, itp.), dlatego też w ocenie referendarza, dochód z gospodarstwa rolnego w kwocie [...] zł miesięcznie nie wystarcza na zaoszczędzenie środków na opłacenie kosztów sądowych, gdyż skutkowałoby to uszczerbkiem w koniecznych kosztach utrzymania strony. Przedstawiona przez stronę jej sytuacja materialna (niski dochód, prowadzenie samodzielnego gospodarstwa domowego, brak oszczędności i majątku, który mógłby służyć pozyskaniu środków pieniężnych na sfinansowanie kosztów toczącego się postępowania), uprawnia do stwierdzenia, że strona skarżąca wykazała istnienie przesłanek przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym. Powyższe uzasadnia przyznania prawa pomocy przez zwolnienie od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych w całości. Mając powyższe na uwadze oraz na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy p.p.s.a. orzeczono jak na wstępie.