III SA/Lu 731/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jerzy Drwal po rozpoznaniu w dniu 6 marca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. B. o wznowienie postępowania sądowego w sprawie zakończonej prawomocnym postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia [...]września 2012 r., sygn. akt III SA/Lu [...], o odrzuceniu skargi o wznowienie postępowania sądowego postanawia: odrzucić skargę. Postanowieniem z dnia [...] września 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w sprawie sygn. akt III SA/Lu [...] odrzucił skargę J. B. o wznowienie postępowania sądowego w sprawie zakończonej prawomocnym postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia [...] września 2011 r., sygn. akt III SA/Lu [...], w przedmiocie uchylenia decyzji o umorzeniu postępowania. Powyższe postanowienie – z dnia 5 września 2012 r. - stało się prawomocne od dnia 16 października 2012 r. Skarżący pismem z dnia 8 października 2012 r. (12 października 2012 r. - data nadania) wniósł między innymi o wznowienie postępowania sądowego w sprawie o sygn. akt III SA/Lu [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Skarga J. B. o wznowienie postępowania podlega odrzuceniu. Instytucja wznowienia postępowania uregulowana jest w przepisach art. 270 – 285 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 z późn. zm.), dalej: p.p.s.a. Przepisy te wskazują kilka przypadków, w których można żądać wznowienia postępowania sądowego. Stosownie do przepisu art. 280 § 1 p.p.s.a. sąd bada na posiedzeniu niejawnym, czy skarga wniesiona jest w terminie i czy opiera się na ustawowej podstawie wznowienia. Brak któregokolwiek z tych wymagań powoduje konieczność odrzucenia skargi. Z przepisu art. 270 p.p.s.a. wynika, że można żądać wznowienia postępowania, które zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem. Skargę o wznowienie wnosi się w terminie trzymiesięcznym. Termin ten liczy się od dnia, w którym strona dowiedziała się o podstawie wznowienia, a gdy podstawą jest pozbawienie możności działania lub brak należytej reprezentacji - od dnia, w którym o orzeczeniu dowiedziała się strona, jej organ lub jej przedstawiciel ustawowy (art. 277). Odnosząc powyższe do niniejszej sprawy stwierdzić należy, że skarga J. B. o wznowienie postępowania jest niedopuszczalna. Skarżący wniósł ją od nieprawomocnego orzeczenia sądu. Trzymiesięczny termin do złożenia skargi o wznowienie postępowania liczony jest od dnia uprawomocnienia się orzeczenia, a zatem nie może zacząć swojego biegu wcześniej jak od dnia uprawomocnienia się orzeczenia. Dopiero po tym zdarzeniu złożenie takiej skargi jest dopuszczalne. Orzeczenie staje się prawomocne jeżeli nie przysługuje co do niego środek odwoławczy (art. 168 § 1 p.p.s.a.). Za datę uprawomocnienia się orzeczenia należy uznać pierwszy dzień, w którym od orzeczenia nie przysługuje żaden środek odwoławczy. W niniejszej sprawie pełnomocnik J. B. – L.B. w piśmie z dnia 12 października 2012 r. (data nadania) wniósł o wznowienie postępowania w sprawie o sygn. akt III SA/Lu [...]. Postanowieniem z dnia 5 września 2012 r. w sprawie o sygn. akt III SA/Lu [...] Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucił skargę J.B. o wznowienie postępowania sądowego w sprawie zakończonej prawomocnym postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 21 września 2011 r., sygn. akt III SA/Lu [...], w przedmiocie uchylenia decyzji o umorzeniu postępowania. Powyższe postanowienie stało się prawomocne od dnia 16 października 2012 r. Podkreślić jeszcze raz w tym miejscu należy, że prawomocność orzeczenia jest jednym z podstawowych warunków dopuszczalności skargi o wznowienie postępowania. W niniejszej sprawie, skarga o wznowienie postępowania w sprawie o sygn. akt III SA/Lu [...] wniesiona została 12 października 2012 r., a więc przed uprawomocnieniem się postanowienia z dnia 5 września 2012 r., sygn. akt III SA/Lu [...], co nastąpiło w dniu 16 października 2012 r. W tej sytuacji wniesienie już w dniu 12 października 2012 r. skargi o wznowienie postępowania sądowego czyni ją przedwczesną i w rozumieniu przepisów o wznowieniu postępowania sądowoadministracyjnego, niedopuszczalną. W tej sytuacji bezprzedmiotowym staje się badanie przez Sąd czy zachowane są podstawy wznowienia. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie na podstawie art. 280 § 1 p.p.s.a. postanowił skargę odrzucić