III SA/Lu 732/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie - Anna Puton - Mazurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 13 grudnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. B. o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi M. B. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego postanawia: przyznać M. B. prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Do skargi kasacyjnej wniesionej przez pełnomocnika strony skarżącej dołączony został wniosek o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu PPF, w którym zaznaczono, iż skarżący domaga się ustanowienia radcy prawnego lub adwokata i zwolnienia od kosztów sądowych. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy referendarz sądowy stwierdził, co następuje: Zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz.U. z 2012, poz. 270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (pkt 1), a w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2). Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 2 p.p.s.a.), natomiast prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 3 p.p.s.a.). Żądanie strony zawarte we wniosku PPF dołączonym do skargi kasacyjnej dotyczące ustanowienia radcy prawnego lub adwokata i zwolnienia od kosztów sądowych, jest żądaniem przyznania prawa pomocy w całkowitym zakresie. Oceniając zakres żądania wniosku należy mieć jednak na uwadze, że poprzednio złożony przez stronę wniosek o przyznanie prawa pomocy z dnia 29 listopada 2012 r. dotyczył ustanowienia radcy prawnego lub adwokata i strona uzyskała prawo pomocy w tym zakresie. Postanowieniem referendarza sądowego z dnia 4 grudnia 2012 r. przyznano stronie prawo pomocy w zakresie ustanowienia adwokata. Następnie Okręgowa Rada Adwokacka w [...] wyznaczyła dla strony skarżącej adwokata w osobie [...]. Do rozpatrzenia pozostaje zatem wniosek skarżącego o zwolnienie od kosztów sądowych. Mając na uwadze aktualną sytuację materialną strony skarżącej, przedstawioną we wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu PPF, dołączonym do skargi kasacyjnej, stwierdzić należy, że wniosek strony zasługuje na uwzględnienie. Z oświadczenia złożonego na urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że skarżący prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną. Skarżący podniósł, że jego żona jest po operacji [...] i w związku z tym otrzymuje najniższe świadczenie rentowe. W skład majątku skarżącego wchodzi mieszkanie o pow. [...] m2 oraz nieruchomość rolna o pow. [...] ha, poza tym nie posiada innych nieruchomości, ani żadnych zasobów finansowych. Na dochód rodziny w łącznej kwocie [...] zł miesięcznie składa się dochód skarżącego z gospodarstwa rolnego w wysokości [...] zł oraz renta jego żony w wysokości [...] zł. W świetle wykazanych przez stronę okoliczności dotyczących sytuacji materialnej i rodzinnej (niski dochód rodziny, brak majątku który mógłby służyć pozyskaniu środków pieniężnych na sfinansowanie kosztów postępowania, choroba żony) uznać należy, że skarżący nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, w tym kosztów sądowych przedmiotowego postępowania. Powyższe prowadzi do wniosku, że strona znajduje się w sytuacji uprawniającej do przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym również zwolnienie od kosztów sądowych. Z tych względów oraz na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak na wstępie.