III SA/Lu 741/14

Starszy Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie - Anna Puton-Mazurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 1 sierpnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym przez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi B. S. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego postanawia : przyznać B. S. prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Skarżąca B. S. złożyła na urzędowym formularzu PPF wniosek o przyznanie prawa pomocy zaznaczając w nim, że wnosi o zwolnienie od kosztów sądowych. Do wniosku skarżąca załączyła szereg dokumentów potwierdzających jej sytuację rodzinną, materialną i zdrowotną. W uzasadnieniu wniosku skarżąca podniosła, że wraz z mężem, z którym prowadzi wspólne gospodarstwo domowe utrzymują się z niskich świadczeń emerytalno-rentowych. Świadczenia te wystarczają jedynie na opłacenie bieżących kosztów utrzymania w kwocie ok. [...] zł, kosztów leczenia (leki, dojazdy do lekarzy) w kwocie ok. [...] –[...] zł miesięcznie. Ponadto w okresie grzewczym ponoszą koszty opału (drzewo, węgiel) na kwotę ok. [...] zł. W dalszej części urzędowego formularza skarżąca podała, że na dochód rodziny w łącznej kwocie [...] zł brutto ([...] zł netto) składa się emerytura skarżącej w wysokości [...] zł brutto ([...] zł netto) i renta jej męża w wysokości [...] zł brutto ([...] zł netto). Skarżąca wykazała, że zamieszkuje w domu należącym do męża o pow. [...] m2. Mąż skarżącej jest właścicielem nieruchomości rolnej o pow. [...] ha, którą ze względu na zły stan zdrowia oddał w dzierżawę w zamian za opłacanie podatku rolnego. Skarżąca po poprzednim mężu odziedziczyła wraz z córkami nieruchomość o pow. [...] ha fiz. (brak formalnego stwierdzenia nabycia praw do spadku), z której jednakże nie osiąga dochodów, ponieważ swoją część oddała w użytkowanie córkom. Poza tym majątkiem skarżąca oraz jej mąż nie posiadają innych nieruchomości, ani żadnych zasobów finansowych (oszczędności, papierów i przedmiotów wartościowych). Skarżąca podniosła również, że wysokie koszty leczenia (ok.[...]-[...] zł) są związane ze złym stanem zdrowia jej ([...], [...]) oraz męża (choruje na [...], przeszedł [...] i cztery operacje). Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy referendarz sądowy stwierdził, co następuje: Na wstępie należy podnieść, że na dzień rozpoznania wniosku o przyznanie prawa pomocy w przedmiotowej sprawie, skarżąca wniosła do tutejszego kilkanaście skarg (sprawy o sygn. akt : od III SA/Lu 735/14 do III SA/Lu 748/14) i w sprawach tych złożyła wnioski o przyznanie prawa pomocy. Zatem dokonując oceny możliwości poniesienia kosztów sądowych przez skarżącą w sprawie niniejszej wzięto pod uwagę również wysokość kosztów sądowych w pozostałych sprawach, w których strona skarżąca wniosła skargi. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Żądanie zwolnienia od kosztów sądowych jest żądaniem przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym (art. 245 § 3 p.p.s.a.). W ocenie referendarza wykazana przez stronę skarżącą jej sytuacja materialna (niski realny dochód rodziny wydatkowany w całości na niezbędne koszty utrzymania i leczenia, brak zasobów finansowych) i zdrowotna (zły stan zdrowia skarżącej, bardzo poważne schorzenia męża) uprawnia do uznania, że uiszczenie kosztów sądowych w przedmiotowej sprawie nastąpiłoby z uszczerbkiem utrzymania koniecznego dla skarżącej i jej rodziny. Wobec spełnienia przesłanek z art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. zasadne jest przyznanie stronie skarżącej prawa pomocy w żądanym zakresie obejmującym zwolnienie od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Mając powyższe na uwadze oraz na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak na wstępie.