III SA/Lu 745/16

Starszy Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie - Anna Puton-Mazurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 7 września 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym przez ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi A. K. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia należności z tytułu składek postanawia: przyznać A. K. prawo pomocy w zakresie częściowym przez ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka. Wnioskiem o przyznanie prawa pomocy z dnia 19 sierpnia 2016 r., złożonym na urzędowym formularzu PPF skarżąca zwróciła się o ustanowienie adwokata. Na wezwanie referendarza strona nadesłała dodatkowe oświadczenie i dokumenty źródłowe. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy referendarz sądowy stwierdził, co następuje: Na wstępie wyjaśnić należy, że skarżąca jest w niniejszej sprawie zwolniona z mocy ustawy z obowiązku ponoszenia kosztów sądowych na podstawie art. 239 § 1 pkt 1 lit. e ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r., poz. 718), zwanej dalej p.p.s.a. Zgodnie z powołanym unormowaniem, nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona skarżąca działanie, bezczynność organu lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych. Sprawa, w której strona skarżąca wniosła skargę, mieści się w wymienionej kategorii spraw, a zatem strona jest w tej sprawie zwolniona z mocy ustawy z obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Do stron korzystających z ustawowego zwolnienia od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych, w zakresie dotyczącym zastępstwa prawnego na zasadach prawa pomocy, mają odpowiednie zastosowanie przepisy o przyznaniu prawa pomocy (art. 262 p.p.s.a.). W myśl art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Żądanie przyznania prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata, jest żądaniem przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym (art. 245 § 3 p.p.s.a.). Mając na uwadze przedstawioną w urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz wynikającą z nadesłanych dokumentów sytuację materialną i rodzinną skarżącej, stwierdzić należy, że wniosek zasługuje na uwzględnienie. Skarżąca pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z mężem i pełnoletnią córką. Skarżąca oraz jej córka są osobami bezrobotnymi bez prawa do zasiłku. W skład majątku rodziny wchodzi dom o pow. ok. [...] m2 wraz z działką o pow. [...] ha oraz [...]-letni samochód marki [...]. Źródłem dochodu rodziny jest prowadzona przez męża skarżącej działalność gospodarcza. Jak wynika z nadesłanego podsumowania księgi przychodów i rozchodów za okres luty-lipiec 2016 r. przychody z działalności wyniosły w tym okresie [...] zł, koszty zakupów towarów i materiałów [...] zł, a pozostałe wydatki [...] zł. Zatem dochód z działalności z okresu ostatnich 6 miesięcy przed złożeniem wniosku wyniósł [...] zł, tj. [...] zł miesięcznie. Ponadto celem pokrycia kosztów utrzymania rodziny, skarżąca zaciąga pożyczki u znajomych, które spłaca poprzez odpracowywanie (dniówki) przy zbiorze owoców. Mając na uwadze niski dochód rodziny, brak majątku, który mógłby służyć pozyskaniu środków pieniężnych na sfinansowanie kosztów wynagrodzenia profesjonalnego pełnomocnika uznać należy, że strona nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Powyższe prowadzi do wniosku, że strona znajduje się w sytuacji uprawniającej do przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym przez ustanowienie adwokata. Z tych względów oraz na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 262, art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak na wstępie.