III SA/Lu 757/12

Referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie - Anna Puton-Mazurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 12 lutego 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku H. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi H. K. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na 2008 r. postanawia: przyznać H. K. prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Wnioskiem o przyznanie prawa pomocy z dnia 26 listopada 2012 r. (data wpływu do sądu), złożonym na urzędowym formularzu, skarżąca zwróciła się o zwolnienie od kosztów sądowych. Ponadto na wezwanie referendarza sądowego pełnomocnik skarżącej nadesłał dodatkowe oświadczenie i dokumenty źródłowe. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy, referendarz sądowy stwierdził, co następuje: Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Żądanie zwolnienia od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych jest żądaniem przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym (art. 245 § 3 p.p.s.a.). W oparciu o przedstawioną w urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz wynikającą z nadesłanych dokumentów, sytuację materialną i rodzinną strony skarżącej, uznać należy, że żądanie strony dotyczące przyznania prawa pomocy w częściowym zakresie zasługuje na uwzględnienie. Z oświadczenia złożonego na urzędowym formularzu wniosku o prawo pomocy wynika, że skarżąca zamieszkuje i prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z mężem. Skarżąca wykazała, że w skład jej majątku wchodzi dom o pow. [...] m2, dom w stanie surowym (wybudowany w [...] r.) o kubaturze [...] m2 - położone na działce o pow. [...] m2 oraz nieruchomość rolna o pow. [...] ha. Skarżąca nie posiada żadnych zasobów finansowych (oszczędności, papierów wartościowych, przedmiotów wartościowych powyżej 3000 euro). Źródłem utrzymania rodziny jest emerytura jej męża w wysokości [...] zł netto. Skarżąca podkreśliła, że mąż jest osobą całkowicie niezdolną do pracy od [...] r., że brakuje im środków na zakupienie opału na zimę z uwagi na zajęcie dokonane przez urząd skarbowy, ponadto mają debet na koncie. Według oświadczenia pełnomocnika skarżącej z dnia 28 stycznia 2013 r., posiadane przez skarżącą gospodarstwo rolne stanowi [...] ha przeliczeniowych. Kierując się wskazaniami art. 18 ustawy z 15 listopada 1984 r. o podatku rolnym (tekst jedn.: Dz.U. z 2006 r. Nr 136, poz. 969 ze zm.) dochód z posiadanych przez skarżącą gruntów rolnych należało wyliczyć przyjmując za podstawę wielkość gruntów w ha przeliczeniowych, tj. [...] ha. Zgodnie z wydanym na podstawie powołanego unormowania obwieszczeniem Prezesa GUS z 21 września 2012 r. w sprawie wysokości przeciętnego dochodu z pracy w indywidualnych gospodarstwach rolnych z 1 ha przeliczeniowego w 2011 r. (MP.2012.671), dochód ten wyniósł 2.713 zł. Zatem miesięczny dochód skarżącej z w/w gruntów rolnych obliczony na podstawie przywołanych przepisów wynosi [...] zł miesięcznie ([...] ha przel. x 2.713 zł [...] zł /dochód roczny/ : 12 miesięcy = [...] zł). Łączny miesięczny dochód rodziny wynosi zatem [...] zł, co w przeliczeniu na osobę stanowi kwotę [...] zł. Mając na uwadze sytuację materialną i rodzinną skarżącej, w szczególności niski miesięczny dochód rodziny, brak jakichkolwiek zasobów finansowych, trudności z zaspokojeniem niezbędnych potrzeb, stwierdzić należy, że zostały spełnione przesłanki przyznania prawa pomocy w częściowym zakresie. Skarżąca nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny, co uzasadnia przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Z tych względów oraz na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak na wstępie.