III SA/Lu 764/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Ibrom po rozpoznaniu w dniu 8 października 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. M.-O. na decyzję Wojewody . z dnia [..] 2014 r., Nr [...] w przedmiocie zameldowania na pobyt stały w zakresie wniosku Z.M.-O. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, poprzez zwolnienie od wpisu od skargi postanawia: przyznać Z. M.-O. prawo pomocy w zakresie częściowym przez zwolnienie od wpisu od skargi. Pismem z dnia 2 lipca 2014 r. Z. M.-O. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na decyzję Wojewody L.z dnia [..] 2014 r., Nr [...], w przedmiocie zameldowania na pobyt stały. W dniu 14 sierpnia 2014 r. skarżąca zwróciła się z wnioskiem o zwolnienie od obowiązku uiszczenia wpisu od skargi, załączając wypełniony urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy. W uzasadnieniu wniosku złożonego na urzędowym formularzu skarżąca podała, że nie jest w stanie opłacić wpisu od skargi bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i córki. Skarżąca wyjaśniła, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z córką, która jest studentką, nieuzyskującą dochodów. Wskazała, że nie posiada żadnego majątku nieruchomego, ani żadnych zasobów finansowych. Skarżąca podała, że wraz z córką utrzymuje się z pobieranej przez nią emerytury w kwocie [...] zł brutto. Jej świadczenie emerytalne jest obciążone egzekucją komorniczą w kwocie [..] zł, a ponadto ponosi następujące wydatki: [..]zł - zakup leków, [..] zł - energia elektryczna [..] zł - żywność i środki czystości. Pismem z dnia 19 sierpnia 2014 r. skarżąca została wezwana do złożenia dokumentów źródłowych i dodatkowych oświadczeń. W wykonaniu wezwania skarżąca nadesłała jedynie część żądanych dokumentów. Postanowieniem z dnia 9 września 2014 r. referendarz sądowy odmówił skarżącej przyznania prawa pomocy. Od powyższego postanowienia skarżąca wniosła w terminie ustawowym sprzeciw, do którego załączyła wyciąg z rachunku bankowego za sierpień 2014 r. oraz zaświadczenie z uczelni córki skarżącej, wykazujące, że córka studiuje. Ponadto oświadczyła, że córka pobiera alimenty w wysokości [...] zł, ustanowione ugodą sądową z dnia 30 października 2001 r., sygn. V RC 2070/01. Natomiast w dniu 7 września 2014 r. skarżąca załączyła zaświadczenie o niepobieraniu przez córkę stypendium. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W świetle art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270, ze zm.), dalej: p.p.s.a., wskutek wniesienia sprzeciwu, który nie został odrzucony, zarządzenie referendarza sądowego traci moc, zaś wniosek o przyznanie prawa pomocy podlega rozpoznaniu przez Sąd. W niniejszej sprawie nie było podstaw do odrzucenia sprzeciwu od postanowienia referendarza, zatem został on wniesiony skutecznie, co oznacza utratę mocy prawnej postanowienia referendarza i konieczność rozpatrzenia wniosku o przyznanie prawa pomocy przez sąd. Zgodnie z art. 246 § 1 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W tym miejscu należy zaznaczyć, że we wniosku o przyznanie prawa pomocy skarżąca zakreśliła, że domaga się zwolnienia od kosztów sądowych, jednakże w uzasadnieniu wniosku sprecyzowała swe żądanie wnosząc o zwolnienie z obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od skargi. W ocenie Sądu, sytuacja osobista i materialna Z.M. – O. uzasadnia przyznanie skarżącej prawa pomocy w zakresie częściowym przez zwolnienie od wpisu od skargi. Skarżąca wykazała, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Dochody skarżącej obejmują emeryturę skarżącej wynoszącą [..] zł (wg. nadesłanej decyzji ZUS z dnia 13 marca 2014 r.), z której potrącana jest kwota [..] zł tytułem egzekucji sądowej. Po dokonaniu potrąceń ustawowych i kwoty egzekucji sądowej skarżącej pozostaje do dyspozycji kwota [..] zł. Łączny miesięczny dochód rodziny, uwzględniając otrzymywane przez córkę skarżącej alimenty w wysokości [...]zł, wynosi [...] zł, a w przeliczeniu na osobę w rodzinie skarżącej – [...] zł. Biorąc pod uwagę powyższe okoliczności (brak majątku i jakichkolwiek zasobów finansowych oraz koszty utrzymania studiującej córki), istnieją podstawy do uznania, że skarżąca nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodzinny. Mając powyższe na względzie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 260 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.