III SA/Lu 766/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Ibrom (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia WSA Jerzy Drwal, Sędzia SO del. Iwona Tchórzewska, Protokolant Stażysta Aleksandra Frączkiewicz, po rozpoznaniu w dniu 28 lutego 2012 r. na rozprawie sprawy ze skargi Wojewody L. na zarządzenie Wójta Gminy J. z dnia [...] lipca 2011 r. Nr [...] w przedmiocie powierzenia stanowiska Dyrektora Szkoły Podstawowej w P. p o s t a n a w i a: zawiesić postępowanie do czasu zakończenia postępowania w sprawie I OSK [...]/12 przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. III SA/Lu 766/11 UZASADNIENIE Zarządzeniem z dnia [...] lipca 2011 r., nr [...], Wójt Gminy J. powierzył B. D. stanowisko Dyrektora Szkoły Podstawowej im. [...] w P., na okres od dnia 1 września 2010 r. do dnia 31 sierpnia 2011 r. Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie na przedmiotowe zarządzenie złożył Wojewoda L., wnosząc o stwierdzenie jego nieważności. W uzasadnieniu skargi Wojewoda L. podniósł, że zarządzenie zostało wydane z istotnym naruszeniem art. 36a ust. 13 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 z późn. zm.). Zgodnie z tym przepisem, stanowisko dyrektora szkoły lub placówki powierza się na 5 lat szkolnych. W uzasadnionych przypadkach można powierzyć to stanowisko na krótszy okres, jednak nie krótszy niż 1 rok szkolny. Zdaniem Wojewody L., Wójt Gminy J. bezpodstawnie powierzył B. D. stanowisko dyrektora na krótszy okres. W odpowiedzi na skargę Wójt Gminy J. wnosił o oddalenie skargi jako bezzasadnej. W uzasadnieniu wskazał, że powierzenie stanowiska na dany okres wiązało się z uporządkowaniem sytuacji prawnej i zapewnieniem prawidłowego funkcjonowania szkoły do czasu wyjaśnienia prawidłowości przeprowadzenia konkursu, w tym kwalifikacji nauczycielsko - pedagogicznych B. D. oraz złagodzeniem konfliktu w jakim wymieniona znajdowała się z nauczycielami, jak i rodzicami dzieci uczęszczającymi do szkoły. Zdaniem Wójta, w niniejszej sprawie doszło do wielu nieprawidłowości w przeprowadzeniu procedury konkursowej, ponadto w związku z zaistnieniem poważnych wątpliwości co do posiadania przez B. D. uprawnień pedagogiczno – nauczycielskich, powierzenie wymienionej stanowiska na maksymalny okres 5 lat mogłoby spowodować istotne naruszenie prawa. W ocenie Wójta Gminy J., sytuacji nie zmienia fakt oddalenia skargi wyrokiem z dnia 15 września 2011 r. przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie (sygn. akt III SA/Lu 408/11) w przedmiocie rozstrzygniecia nadzorczego Wojewody L. stwierdzającego nieważność zarządzenia Wójta Gminy J. Nr [...] z dnia [...] kwietnia 2011 r. dotyczącego unieważnienia konkursu na stanowisko Dyrektora Szkoły Podstawowej w P.. Orzeczenie nie jest jeszcze prawomocne i jest w nadal kwestionowane przez Wójta Gminy J.. Na rozprawie w dniu 28 lutego 2012 r. pełnomocnik Wójta Gminy J. wniósł o zawieszenie postępowania w sprawie do czasu prawomocnego zakończenia postępowania w sprawie I OSK 333/12 przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Sąd zważył, co następuje: Przed Naczelnym Sądem Administracyjnym toczy się postępowanie (sygn. akt I OSK 333/12) w sprawie III SA/Lu 408/11 Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie, oddalającej skargę Wójta Gminy J. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody L., stwierdzające nieważność zarządzenia Wójta z dnia [...] kwietnia 2011 r., Nr [...], w sprawie unieważnienia konkursu na dyrektora Szkoły Podstawowej w P.. Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), dalej jako p.p.s.a., sąd może zawiesić postępowanie z urzędu jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Z uwagi na to, że rozstrzygnięcie co do ważności konkursu ma istotne znaczenie dla oceny legalności zarządzenia Wójta o powierzeniu B. D. – w wyniku tego konkursu - stanowiska dyrektora na okres jednego roku, należało uznać, że rozstrzygnięcie w sprawie niniejszej jest uzależnione od wyniku postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w sprawie o sygn. akt I OSK 333/12. Z tych względów i na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zawiesił postępowanie w sprawie do czasu wydania rozstrzygnięcia w sprawie I OSK 333/12.