III SA/Lu 771/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie - Anna Puton-Mazurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 6 grudnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym przez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi M. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami w zakresie prawa jazdy kategorii B postanawia: przyznać M. M. prawo pomocy w zakresie całkowitym przez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka. W odpowiedzi na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, w terminie do jego opłacenia, skarżący złożył na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy zaznaczając, iż domaga się zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata. Ponadto w odpowiedzi na wezwanie referendarza z dnia 16 listopada 2012 r. skarżący nadesłał dokumenty źródłowe i dodatkowe oświadczenie. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy referendarz sądowy stwierdził, co następuje: Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Żądanie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata jest żądaniem przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 p.p.s.a.). W oparciu o przedstawioną w urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz wynikającą z nadesłanych dokumentów sytuację materialną strony, stwierdzić należy, że skarżący wykazał istnienie przesłanek z art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a., warunkujących przyznanie prawa pomocy w całkowitym zakresie. Skarżący prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z rodzicami i będącą w ciąży żoną, wraz z nimi zamieszkuje w domu o pow. [...] m2 (udział w [...] części). Skarżący podniósł, że dom został wybudowany w latach siedemdziesiątych i obecnie wymaga generalnego remontu. W skład majątku skarżącego wchodzi również nieruchomość rolna o pow. [...] ha fiz., tj. [...] ha przel. (wg. nakazu płatniczego na łączne zobowiązanie pieniężne za 2012 r.), poza tym skarżący i osoby pozostające z nim we wspólnym gospodarstwie domowym nie posiadają innych nieruchomości, ani żadnych zasobów finansowych. Skarżący podlega ubezpieczeniu społecznemu rolników (zaświadczenie KRUS o osobach objętych ubezpieczeniem społecznym rolników i wysokości składki), natomiast jego żona jest zarejestrowana w urzędzie pracy jako osoba bezrobotna (zaświadczenie urzędu pracy z dnia 1 czerwca 2012 r.). Skarżący i jego żona nie posiadają rachunków bankowych (oświadczenie z dnia 28 listopada 2012 r.). Rodzice skarżącego pobierają świadczenia z KRUS, jednakże z uwagi na wiek i stan zdrowia znaczną część otrzymywanych świadczeń przeznaczają na leczenie. Rodzice skarżącego pokrywają także koszty utrzymania domu (opału, gazu, energii, wody, wywozu nieczystości). Na dochód rodziny składa się emerytura ojca skarżącego w kwocie [...] zł netto i renta matki skarżącego w kwocie [...] zł netto (co potwierdzają nadesłane odcinki świadczeń za listopad 2012 r.). Do dochodu rodziny należy również doliczyć dochód z gospodarstwa rolnego. Kierując się wskazaniami art. 18 ustawy z 15 listopada 1984r. o podatku rolnym (tekst jedn.: Dz.U. z 2006 r. Nr 136, poz. 969 ze zm.) dochód z gruntów rolnych o pow. [...] ha fiz. należało wyliczyć przyjmując za podstawę wielkość gruntów w ha przeliczeniowych, tj. [...] ha. Zgodnie z wydanym na podstawie powołanego unormowania obwieszczeniem Prezesa GUS z 21 września 2012 r. w sprawie wysokości przeciętnego dochodu z pracy w indywidualnych gospodarstwach rolnych z 1 ha przeliczeniowego w 2011 r. (MP.2012.671), dochód ten wyniósł 2.713 zł. Zatem miesięczny dochód skarżącego z w/w gruntów rolnych obliczony na podstawie przywołanych przepisów wynosi [...] zł miesięcznie ([...] ha przel. x 2.713 zł [...] zł /dochód roczny/ : 12 miesięcy = [...] zł). Łączny dochód rodziny wynosi zatem [...] zł miesięcznie, co w przeliczeniu na osobę w rodzinie stanowi kwotę [...] zł. W świetle przedstawionych okoliczności stwierdzić należy, że dochód skarżącego i jego rodziny pozostającej z nim we wspólnym gospodarstwie domowym zezwala jedynie na zaspokojenie niezbędnych potrzeb związanych z utrzymaniem koniecznym. Skarżący nie posiada również żadnych zasobów finansowych, które mogłyby posłużyć opłaceniu kosztów postępowania. Powyższe uprawnia do uznania, iż skarżący nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów niniejszego postępowania sądowego. Z powyższych względów oraz na podstawie art. 246 § 1 pkt 1, art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak na wstępie.