III SA/Lu 778/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jerzy Drwal po rozpoznaniu w dniu 15 lutego 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. K. na decyzję Dyrektora Izby celnej z dnia [...] maja 2016 r., nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za przejazd po drogach publicznych pojazdu nienormatywnego p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. Strona skarżąca wniosła skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] maja 2016 r., w przedmiocie kary pieniężnej za przejazd po drogach publicznych pojazdu nienormatywnego. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 9 czerwca 2016 r., wydanym na podstawie art. 299 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2016 r., poz. 718 z późn. zm., dalej jako "p.p.s.a."), strona skarżąca została wezwana do ustanowienia pełnomocnika do doręczeń mającego miejsce zamieszkania lub siedzibę w Polsce w terminie dwóch miesięcy od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone stronie skarżące w dniu 29 czerwca 2016 r. (co ustalono w toku postępowania reklamacyjnego prowadzonego prze Pocztę Polską -k. 22 akt sądowych). W piśmie z dnia 28 września 2016 r. (data nadania 6 października 2016 r. – stempel na kopercie nadawczej - k. 20 akt sądowych) strona skarżąca ustanowiła pełnomocnika do doręczeń. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 299 § 1 p.p.s.a., stronie, która ma miejsce zamieszkania, miejsce zwykłego pobytu albo siedzibę w innym niż Rzeczpospolita Polska państwie członkowskim Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej lub państwie członkowskim Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - stronie umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym i nie ustanowiła pełnomocnika do prowadzenia sprawy mającego miejsce zamieszkania lub siedzibę w Rzeczypospolitej Polskiej, sąd doręcza pisma pocztą przesyłką poleconą za potwierdzeniem odbioru lub równoważną przesyłką. W myśl art. 299 § 2 p.p.s.a., jeżeli strona nie ma miejsca zamieszkania lub zwykłego pobytu albo siedziby w Rzeczypospolitej Polskiej lub innym państwie członkowskim Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej lub państwie członkowskim Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - stronie umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym i nie ustanowiła pełnomocnika do prowadzenia sprawy mającego miejsce zamieszkania lub siedzibę w Rzeczypospolitej Polskiej, jest obowiązana wraz z wniesieniem skargi ustanowić pełnomocnika do doręczeń mającego miejsce zamieszkania lub siedzibę w Rzeczypospolitej Polskiej. W razie niedopełnienia obowiązku, o którym mowa w § 2, sąd wzywa stronę, aby uzupełniła ten brak w terminie dwóch miesięcy od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Do wezwania stosuje się odpowiednio sposób doręczenia, o którym mowa w § 1 (art. 299 § 3 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie strona skarżąca wnosząc skargę nie wypełniła ciążącego na niej obowiązku i nie ustanowiła pełnomocnika do prowadzenia sprawy, ani też pełnomocnika do doręczeń mającego miejsce zamieszkania lub siedzibę w Polsce. Wezwanie do uzupełnienia tego braku zostało doręczone skarżącej w dniu 29 czerwca 2016 r., zatem dwumiesięczny termin na ustanowienie pełnomocnika upłynął dla strony skarżącej z dniem 29 sierpnia 2016 r. Zgodnie bowiem z art. 83 § 1 p.p.s.a., terminy oblicza się według przepisów prawa cywilnego, z zastrzeżeniem § 2. Przepis art. 112 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. – Kodeks cywilny stanowi, że termin oznaczony w miesiącach kończy się z upływem dnia, który nazwą lub datą odpowiada początkowemu dniowi terminu, a gdyby takiego dnia w ostatnim miesiącu nie było – w ostatnim dniu tego miesiąca. Strona skarżąca ustanowiła pełnomocnika do doręczeń w piśmie nadanym do tutejszego Sądu w dniu 6 października 2016 r., a zatem z uchybieniem 2-mieisęcznego terminu określonego w art. 299 § 3 p.p.s.a. Mając powyższe na względzie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucił skargę na podstawie art. 299 § 3 p.p.s.a.