III SA/Lu 779/14

Starszy Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie - Anna Puton-Mazurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 17 kwietnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. B. z dnia 13 kwietnia 2015 r. o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi A. B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności odwołania od pisma w sprawie odmowy dofinansowania ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych postanawia: przyznać A. B. prawo pomocy w zakresie ustanowienia adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka. W piśmie z dnia 13 kwietnia 2015 r.(data nadania w urzędzie pocztowym), skarżący zwrócił się o przyznanie prawa pomocy przez ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika do sporządzenia skargi kasacyjnej w osobie adwokata J. P. Do pisma skarżący załączył wypełniony urzędowy formularz PPF, w którym zakreślił, że domaga się zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata oraz zaświadczenie urzędu pracy z dnia 13 kwietnia 2015 r. Referendarz sądowy stwierdził, co następuje: Na wstępie podnieść należy, że merytorycznemu rozpoznaniu podlega jedynie wniosek skarżącego w zakresie ustanowienia adwokata, ponieważ skarżący na podstawie art. 239 pkt 1 lit. c ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., jest w tej sprawie zwolniony z mocy ustawy z obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Stosownie do art. 262 p.p.s.a. przepisy o przyznaniu prawa pomocy, w zakresie dotyczącym zastępstwa prawnego na zasadach prawa pomocy, mają odpowiednie zastosowanie do stron korzystających z ustawowego zwolnienia od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. W myśl art. 246 ( 1 pkt 2 p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Żądanie ustanowienia adwokata jest żądaniem przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym (art. 245 ( 3 p.p.s.a.). Przedstawiona we wniosku o przyznanie prawa pomocy sytuacja materialna, rodzinna i zdrowotna skarżącego, uprawnia do stwierdzenia, że skarżący wykazał przesłanki przyznania prawa pomocy określone art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Skarżący pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z dwiema niepełnoletnimi córkami. Żona skarżącego jest osobą bezrobotną od [...] r., zaś od [...] r. nie pobiera zasiłku (zaświadczenie urzędu pracy z [...] r.). Skarżący nie wykazał żony jako osoby pozostającej z nim we wspólnym gospodarstwie domowym. W skład majątku skarżącego i jego rodziny wchodzi dom o pow. [...] m2. Miesięczny dochód rodziny obejmujący rentę skarżącego w kwocie [...] zł oraz jego wynagrodzenie z umowy zlecenia w kwocie [...] zł wynosi łącznie [...] zł, co w przeliczeniu na osobę w rodzinie stanowi kwotę [...] zł. Uzyskiwany przez rodzinę miesięczny dochód w całości pochłaniają stałe miesięczne wydatki związane z koniecznymi kosztami utrzymania gospodarstwa domowego i leczenia (woda [...] zł; energia elektryczna [...] zł; gaz [...]; centralne ogrzewanie [...] zł; wywóz śmieci [...] zł; telefon [...] zł; leki [...] zł; rehabilitacja [...] zł; bilety do szkoły [...] zł; żywność [...] zł; odzież i obuwie [...] zł). W przedstawionej sytuacji (brak wolnych środków pieniężnych po opłaceniu stałych, niezbędnych wydatków, brak majątku, który mógłby służyć pozyskaniu środków finansowych na opłacenie kosztów postępowania, wydatkowanie znacznych kwot na leczenie w związku z orzeczonym znacznym stopniem niepełnosprawności skarżącego) uznać należy, że skarżący nie jest w stanie uiścić kosztów wynagrodzenia należnego profesjonalnemu pełnomocnikowi za prowadzenie sprawy bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Powyższe uzasadnia przyznanie prawa pomocy w żądanym zakresie obejmującym ustanowienie adwokata. Odnosząc się do wniosku strony o ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika w osobie adwokata J. P., należy stwierdzić że stosownie do art. 244 § 3 p.p.s.a., wyznaczenie dla strony konkretnego, wskazanego imiennie pełnomocnika należy do właściwej okręgowej rady adwokackiej. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 262 i art. 258 ( 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a., należało orzec jak na wstępie.