III SA/Lu 782/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jadwiga Pastusiak po rozpoznaniu w dniu 15 lipca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. G. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] kwietnia 2015 r., nr [...], w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności rolnośrodowiskowych postanawia: odrzucić skargę. S. G. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] kwietnia 2015 r., nr [...], w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności rolnośrodowiskowych. Skarżący bez wezwania wpłacił na konto sądu kwotę [...]zł, tytułem wpisu od skargi. W związku z tym, że wpłacona kwota była niższa niż wymagana przepisami, zarządzeniem z dnia 24 czerwca 2015 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia wpisu od skargi o kwotę [...]zł. Pismo z wezwaniem do uzupełnienia wpisu zostało doręczone skarżącemu w dniu 30 czerwca 2015 r. W terminie otwartym skarżący wpłacił na rachunek bankowy sądu kwotę [...]zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, ze zm., dalej jako: p.p.s.a.) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji (m.in. od skargi) pobiera się wpis stosunkowy lub stały. W myśl art. 231 p.p.s.a. wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne. W innych sprawach pobiera się wpis stały. W badanej sprawie przedmiotem skargi jest decyzja ustalająca kwotę nienależnie pobranych płatności rolnych, zatem przedmiotem zaskarżenia jest należność pieniężna, co oznacza, że obowiązuje wpis stosunkowy, a nie stały. Z zaskarżonej decyzji wynika, że przedmiotem sporu jest kwota [...]zł Wysokość wpisu określa rozporządzenie Rady Ministrów dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193, ze zm.). Zgodnie z § 1 pkt 2 rozporządzenia wpis stosunkowy zależy od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem i wynosi dla kwot ponad [...] zł do [...] zł - 3% wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż [...] zł. Przy wartości przedmiotu zaskarżenia wynoszącej [...] zł, wpis stosunkowy od skargi w badanej sprawie wynosi [...] zł (po zaokrągleniu do pełnych złotych, zgodnie z art. 219 § 2 zd. 2 p.p.s.a.). Skarżący wraz z wniesieniem skargi, bez wezwania sądu, wpłacił tytułem wpisu kwotę [...]zł. W związku z tym wezwano go do uzupełnienia brakującej kwoty wpisu – [...] zł. W wyznaczonym terminie skarżący wpłacił na rachunek sądu kwotę [...]zł, a więc niższą o [...] zł od wymaganej. Uiszczenie kwoty wpisu niższej od wymaganej jest równoznaczne z niedopełnieniem obowiązku uiszczenia wpisu. Treść zarządzenia wzywającego do uzupełnienia wpisu była przejrzysta i jednoznaczna. Brakującą kwotę podano zarówno cyframi, jak i słownie. W tej sytuacji błąd w postaci wpłaty zbyt niskiej kwoty tytułem uzupełnienia wpisu obciąża skarżącego. W świetle art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W tym stanie rzeczy, skarga podlegała odrzuceniu na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a.