III SA/Lu 824/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Ibrom po rozpoznaniu w dniu 19 grudnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. K. na decyzję Naczelnika Urzędu Celnego z dnia [...] września 2012 r., Nr [...] w przedmiocie określenia kwoty cła, podatku akcyzowego, opłaty paliwowej i podatku od towarów i usług postanawia: odrzucić skargę. Zaskarżoną decyzją z dnia [...] września 2012 r., Nr [...], Naczelnik Urzędu Celnego określił kwotę cła, podatku akcyzowego, opłaty paliwowej i podatku od towarów i usług. J. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na powyższą decyzję oraz na postanowienie Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] października 2012 r., Nr [...], w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania od wspomnianej wyżej decyzji określającej kwotę cła, podatku akcyzowego, opłaty paliwowej i podatku od towarów i usług. W odpowiedzi na wezwanie Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie, skarżący wyjaśnił w piśmie z dnia 5 grudnia 2012 r., że skarga dotyczy decyzji Naczelnika Urzędu Celnego z dnia [...] września 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 z późn. zm.), dalej: p.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba, że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 p.p.s.a.). Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Skargę do sądu administracyjnego, można wnieść na akt administracyjny ostateczny, który został wydany w wyniku rozpoznania wniesionego przez stronę przysługującego jej środka zaskarżenia (w niniejszej sprawie odwołania). Zatem sąd może rozpoznać merytorycznie skargę, która została wniesiona od decyzji po wyczerpaniu dwuinstancyjnego postępowania administracyjnego, a nie bezpośrednio od orzeczenia wydanego w pierwszej instancji. Skarga do sądu administracyjnego, złożona bezpośrednio od orzeczenia wydanego przez organ administracyjny pierwszej instancji jest niedopuszczalna niezależnie od tego czy strona wyczerpała, czy też nie, przysługujące jej w postępowaniu administracyjnym środki zaskarżenia (por. postanowienie WSA w Białymstoku z dnia 21 maja 2008 r., sygn. akt II SA/Bk 721/07). Skarga w rozpoznawanej sprawie dotyczy decyzji Naczelnika Urzędu Celnego z dnia [...] września 2012 r., Nr [...], w przedmiocie określenia kwoty cła, podatku akcyzowego, opłaty paliwowej i podatku od towarów i usług. Decyzja zawierała pouczenie o możliwości jej zakwestionowania w drodze odwołania do Dyrektora Izby Celnej w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji, za pośrednictwem organu, który wydał decyzję. Skargę J. K. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie na powyższą decyzję organu pierwszej instancji uznać zatem należało za niedopuszczalną w rozumieniu art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 p.p.s.a.