III SA/Lu 828/12

Dnia 6 marca 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia SO del. Iwona Tchórzewska, po rozpoznaniu w dniu 6 marca 2013 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. O. na decyzję Wojewody L. z dnia [...] 2012 r., nr [...] w przedmiocie wymeldowania z pobytu stałego p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. I. O. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na decyzję Wojewody L.z dnia [...] 2012 r., nr [...] wydaną w przedmiocie wymeldowania P. O. z pobytu stałego z lokalu przy ul. [...] w K. Zarządzeniem z dnia 18 grudnia 2012 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis obejmującego wezwanie zarządzenia został doręczony skarżącej w dniu 27 grudnia 2012 r., o czym świadczy adnotacja na zwrotnym potwierdzeniu odbioru wezwania (k. 25 akt sprawy). Skarżąca uiściła wpis na rachunek bankowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie korzystając z polecenia przelewu. Zarządzeniem z dnia 23 stycznia 2013 r. wezwano skarżącą I. O. do złożenia w terminie 7 dni informacji z banku, w którym złożone zostało polecenie przelewu na rachunek Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie kwoty 100 zł tytułem wpisu od skargi, określającej w jakiej dacie zostało złożone w tym banku polecenie przelewu wymienionej kwoty, a także wskazującej czy w dacie złożenia polecenia przelewu na rachunku bankowym znajdowały się środki wystarczające do realizacji zlecenia, pod rygorem uznania, że polecenie przelewu zostało złożone w dniu 4 stycznia 2013 r., która to data widnieje na przedstawionym Sądowi wydruku komputerowym z banku (polecenie przelewu – k. 27 akt sądowych). Wezwanie doręczono skarżącej w dniu 28 stycznia 2013 r. (k. 31 akt), jednakże wyznaczony termin upłynął bezskutecznie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. – dalej powoływanej jako "p.p.s.a."), sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Przy tym według art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Należy jednocześnie wskazać, że stosownie do art. 85 p.p.s.a. czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Dlatego uiszczenie wpisu z uchybieniem terminu przewidzianego w art. 220 § 1 p.p.s.a. nie wywołuje skutku opłacenia pisma w postępowaniu sądowym, a skarga, od której wpis został uiszczony z uchybieniem terminu, podlega odrzuceniu na mocy powołanego wyżej przepisu art. 220 § 3 p.p.s.a. Tego rodzaju sytuacja występuje w niniejszej sprawie. Wobec doręczenia skarżącej wezwania do uiszczenia wpisu od skargi w dniu 27 grudnia 2012 r., siedmiodniowy termin do opłacenia skargi upłynął z dniem 3 stycznia 2013 r. (art. 111 kodeksu cywilnego w związku z art. 83 § 1 p.p.s.a.) Skarżąca uiściła wpis korzystając z polecenia przelewu, przy czym z wydruku komputerowego z banku wynika, że nastąpiło to w dniu 4 stycznia 2013 r. Mając na względzie, że przy uiszczaniu opłaty przelewem o zachowaniu terminu decyduje data złożenia przez stronę zlecenia w banku lub instytucji uprawnionej do przyjmowania zleceń dokonania przelewu, pod warunkiem, że w tej dacie, a przynajmniej przed upływem terminu do wniesienia opłaty istniało pokrycie tej kwoty na rachunku strony (por. np. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 sierpnia 2010 r., I GSK 604/10, LEX nr 737469), skarżąca została wezwana do złożenia z banku dodatkowej informacji dotyczącej daty złożenia polecenia przelewu oraz dysponowania w tym dniu na rachunku środkami wystarczającymi do realizacji zlecenia. Mimo wezwania skarżąca nie wykazała jednak wcześniejszej, niż wynikająca z treści znajdującego się w aktach wydruku bankowego, daty złożenia polecenia przelewu. W tych okolicznościach zgodnie z treścią wydruku bankowego należało przyjąć, że datą uiszczenia wpisu jest dzień 4 stycznia 2013 r. przypadający już po upływie siedmiodniowego terminu, o którym mowa w art. 220 § 1 p.p.s.a. Spóźniona czynność skarżącej nie wywołała więc skutku opłacenia skargi, która w konsekwencji podlegała odrzuceniu na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. w związku z art. 85 p.p.s.a. Z tych względów na podstawie powołanych przepisów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie orzekł jak w postanowieniu.