III SA/Lu 838/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jadwiga Pastusiak po rozpoznaniu w dniu 14 października 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. F. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [..], znak: [..], w przedmiocie sprostowania oczywistej omyłki postanawia: odrzucić skargę. J. F. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w L. skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [..], znak: [..], w przedmiocie sprostowania oczywistej omyłki. Zarządzeniem z dnia 1 lipca 2015 r. skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie dziesięciu egzemplarzy odpisu skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem, przeznaczonych dla doręczenia uczestnikom postępowania. Ponadto zarządzeniem z dnia 2 lipca 2015 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego. Pisma z wezwaniami zostały doręczone skarżącemu w dniu 20 lipca 2015 r. Pomimo upływu wyznaczonego terminu skarżący nie nadesłał odpisów skargi, ani nie uiścił wpisu. Nie złożył również wniosku o przywrócenie terminu do usunięcia braków formalnych i do uiszczenia wpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: W świetle art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, ze zm., dalej jako: p.p.s.a.) skarga kierowana do sądu administracyjnego powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Z kolei w świetle art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. W świetle § 3 cytowanego przepisu skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Skarżący wniósł do sądu skargę w jednym tylko egzemplarzu. Należy zauważyć, że w sprawie oprócz skarżącego występuje jeszcze dziesięciu uczestników postępowania. Uczestnikom postępowania również powinny być doręczone odpisy skargi. W związku z powyższym skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi – w postaci nadesłania dziesięciu odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem. Wezwanie doręczono osobiście skarżącemu w dniu 20 lipca 2015 r. Termin do usunięcia braków formalnych skargi upłynął bezskutecznie w dniu 27 lipca 2015 r. Zgodnie z aktualnymi poglądami orzecznictwa, ugruntowanymi uchwałą Naczelnego Sądu Administracyjnego z 18 grudnia 2013 r. (I OPS 13/13), niedołączenie przez skarżącego wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd. W świetle art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Skoro skarżący, mimo wezwania sądu, w którym wskazano na konsekwencje zaniechania tej czynności, nie przedłożył brakujących odpisów skargi, jego skarga podlega odrzuceniu. Jeśli chodzi o wpis od skargi, wezwanie w tym przedmiocie zostało doręczone również w dniu 20 lipca 2015 r., do rąk własnych skarżącego. Pomimo upływu wyznaczonego terminu w dniu 27 lipca 2015 r., skarżący nie uiścił wpisu, nie składał też wniosku o przywrócenie terminu. Skarżący był prawidłowo pouczony o skutkach zaniechania czynności uiszczenia wpisu. W tym stanie rzeczy, skarga podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 w zw. z § 1 p.p.s.a.