III SA/Lu 870/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Ibrom po rozpoznaniu w dniu 17 lipca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. H. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] października 2012 r., nr [...] w przedmiocie kosztów postępowania rozgraniczeniowego w zakresie zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 5 czerwca 2013 r. postanawia: odrzucić zażalenie. Postanowieniem z dnia 5 czerwca 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucił skargę kasacyjną W. H. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 27 marca 2013 r., w przedmiocie kosztów postępowania rozgraniczeniowego. Odpis postanowienia wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącemu w dniu 13 czerwca 2013 r. Na powyższe orzeczenie skarżący w dniu 20 czerwca 2013 r. wniósł zażalenie, sporządzone przez siebie osobiście. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Zażalenie podlega odrzuceniu. Stosownie do art. 194 § 1 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 z późn. zm.), dalej: p.p.s.a., na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, przysługuje zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego, przy czym powinno być ono sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego (§ 4). Zgodnie z art. 197 § 2 p.p.s.a., do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Biorąc pod uwagę powyższe należy wskazać, że w myśli art. 178 p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Przepis art. 194 § 4 p.p.s.a. wprowadza przymus adwokacki, wyłączający możliwość sporządzenia zażalenia na postanowienie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, przez samą stronę. Tylko podmioty wymienione w art. 175 § 2 p.p.s.a., tj. sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka, do których W. H. nie należy, uprawnione są do wniesienia zażalenia sporządzonego osobiście. Zażalenie sporządzone przez stronę – W. H. osobiście jest więc niedopuszczalne i podlega odrzuceniu na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. Podkreślić w tym miejscu należy, że skarżący przy doręczeniu mu odpisu postanowienia wraz z uzasadnieniem pouczony został, że zażalenie pod rygorem odrzucenia powinno być sporządzone przez pełnomocnika będącego adwokatem lub radcą prawnym Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie orzekł, jak w sentencji.