III SA/Lu 929/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Ewa Ibrom po rozpoznaniu w dniu 22 czerwca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. H. i S. K. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 17 lipca 2020 r., nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym - w zakresie zażalenia A. H. i S. K. na zarządzenie z 8 grudnia 2021 r. w przedmiocie pozostawienia bez rozpoznania pisma z 30 października 2021 r. postanawia: odrzucić zażalenie. W myśl art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329), dalej jako "p.p.s.a.", zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Wymogi pisma określają przepisy art. 46 i art. 47 p.p.s.a. Zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Zgodnie natomiast z art. 49 § 1 i 2 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Jeżeli strona nie uzupełniła lub nie poprawiła pisma w terminie, przewodniczący zarządza pozostawienie pisma bez rozpoznania. W myśl art. 197 § 2 p.p.s.a., do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Zastosowanie mieć zatem będzie przepis art. 177a p.p.s.a., który stanowi, że jeżeli skarga kasacyjna nie spełnia wymagań przewidzianych w art. 176, innych niż przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie, przewodniczący wzywa stronę do usunięcia braków w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi oraz art. 178 p.p.s.a, który stanowi, że wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Z przytoczonych przepisów, stosowanych odpowiednio do zażalenia wynika, że jeżeli zażalenie zawiera braki formalne, przewodniczący wzywa do ich uzupełnienia pod rygorem odrzucenia zażalenia. Odnosząc się do sprawy stwierdzić należy, że dniu 4 stycznia 2022 r. A. H. i S. K. (dalej jako "skarżący") złożyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie pismo z 30 grudnia 2021 r., zatytułowane "odpowiedź na zarządzenie z 8 grudnia 2021 r.". Wyżej wymienionym zarządzeniem z 8 grudnia 2021 r. Sąd pozostawił bez rozpoznania pismo skarżących z 30 października 2021 r., w którym skarżący powołali szereg przepisów ustawy – Kodeks postępowania administracyjnego i Konstytucji RP, wnosząc o umorzenie postępowania administracyjnego. Powyższe pismo skarżących Sąd potraktował na mocy zarządzenia z 10 stycznia 2022 r. jako zażalenia na zarządzenie z 8 grudnia 2021 r. Zarządzeniem z 10 stycznia 2022 r. Przewodniczący Wydziału wezwał skarżących do uzupełnienia braków formalnych zażalenia przez złożenie odpisu zażalenia, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Odpisy zarządzenia zostały doręczone skarżącym 31 stycznia 2022 r. (potwierdzenie odbioru – k. 116 i 117). Mimo upływu terminu braki zażalenia nie zostały usunięte. Z tych przyczyn zażalenie podlega zatem odrzuceniu na podstawie art. 178 w zwiazku z art. 197 § 2 p.p.s.a.