III SA/Lu 93/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Marcinowski po rozpoznaniu w dniu 21 sierpnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. R. na akt Prezydenta Miasta Lublina z dnia 26 października 2023 r. nr [...] w przedmiocie skierowania do zawarcia umowy najmu socjalnego lokalu postanawia: odrzucić skargę kasacyjną. Postanowieniem z dnia 22 maja 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucił skargę W. R. na akt Prezydenta Miasta Lublina z dnia 26 października 2023 r. w przedmiocie skierowania do zawarcia umowy najmu socjalnego lokalu. Odpis postanowienia został doręczony pełnomocnikowi skarżącego ustanowionemu z urzędu w dniu 5 czerwca 2024 r. W dniu 21 czerwca 2024 r. pełnomocnik przedłożył opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od powyższego postanowienia. Opinia została doręczona skarżącemu 1 lipca 2024 r. W dniu 31 lipca 2024 r. skarżący wniósł sporządzoną i podpisaną osobiście skargę kasacyjną od powyższego postanowienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył co następuje: W myśl art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 z późn. zm.) dalej jako "p.p.s.a.", skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2-3. Skargę może też sporządzić sędzia, prokurator, notariusz albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka (§ 2 i § 2a). Ponadto skarga kasacyjna może być sporządzona przez doradcę podatkowego w sprawach obowiązków podatkowych oraz rzecznika patentowego w sprawach własności przemysłowej (§ 3). Powyższy przepis wprowadza tzw. przymus adwokacki, wyłączający możliwość sporządzenia skargi kasacyjnej przez samą stronę. Wyłącznie podmioty wymienione w art. 175 § 2-3 p.p.s.a. uprawnione są do sporządzenia skargi kasacyjnej. Stosownie zaś do art. 178 p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Powyższe oznacza, że skarga kasacyjna, która nie została sporządzona przez jedną z wyżej wymienionych osób, jest niedopuszczalna i jako taka podlega odrzuceniu na podstawie art. 178 p.p.s.a. Skarżący nie jest adwokatem, radcą prawnym lub inną osobą uprawnioną do sporządzenia skargi kasacyjnej, zatem wniesienie przez niego skargi kasacyjnej osobiście było niedopuszczalne. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 178 w zw. z art. 175 p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie orzekł jak w postanowieniu.