III SAB/Lu 11/07
PostanowienieWSA w Lublinie2008-02-14
Skład orzekający: Sędzia NSA Jerzy Marcinowski
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy sporządzenie przez adwokata opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie o status bezrobotnego, w której przyznano prawo pomocy, stanowi czynność podlegającą wynagrodzeniu z funduszy Skarbu Państwa?Ratio decidendi
Tak, sporządzenie przez adwokata opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie, w której przyznano prawo pomocy, jest czynnością podlegającą wynagrodzeniu z funduszy Skarbu Państwa na podstawie art. 250 PPSA oraz przepisów rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności adwokackie. Sąd przyznał wynagrodzenie w wysokości stawki minimalnej powiększonej o podatek VAT oraz zwrot niezbędnych wydatków.Stan faktyczny
Sprawa dotyczyła wniosku adwokata A.S. o przyznanie wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonane z urzędu w postępowaniu dotyczącym statusu bezrobotnego. Sąd przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie ustanowienia adwokata, który po analizie sprawy sporządził opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Następnie adwokat zwrócił się do Sądu o przyznanie wynagrodzenia.Rozstrzygnięcie
Przyznano adwokatowi A.S. wynagrodzenie za nieopłaconą pomoc prawną oraz zwrot wydatków w określonej kwocie, którą wypłacono z funduszy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Marcinowski po rozpoznaniu w dniu 14 lutego 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.W. na bezczynność Wojewody w przedmiocie statusu bezrobotnego – w zakresie wniosku adwokata A.S. o przyznanie wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy. postanawia: przyznać adwokatowi A.S. tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu oraz zwrotu wydatków kwotę [...] zł. ([...]), którą wypłacić z funduszów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie postanowieniem z dnia 15 listopada 2007 r. przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie ustanowienia adwokata, do reprezentowania go w postępowaniu sądowym. Na tej podstawie Okręgowa Rada Adwokacka wyznaczyła adw. A.S.. Wyznaczony adwokat został umocowany stosownym pełnomocnictwem.
Po zapoznaniu się z uzasadnieniem postanowienia Sądu z dnia 18 grudnia 2007 r. pełnomocnik sporządził opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, którą przedstawił Sądowi i Okręgowej Radzie Adwokackiej, oraz zwrócił się do Sądu o przyznanie wynagrodzenia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Wyznaczony adwokat ma prawo do wynagrodzenia za podjęte czynności w zakresie nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych wydatków na podstawie art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2002 r. Nr 153 poz. 1270 ze zm.).
Do czynności, o których mowa w tym przepisie, należy także sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Stosownie bowiem do przepisu § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. 2002 r. Nr 163 poz. 1348 ze zm.) stawki minimalne w postępowaniu przed sądami administracyjnymi obejmują także stawkę za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej.
Stawka ta w sprawach wymienionych w § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b tego rozporządzenia (stawka minimalna w postępowaniu przed sądami administracyjnymi - za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej - 50 % stawki podstawowej (240 zł) - wynosi 120 zł.
Stawka ta na mocy § 2 ust. 3 tego rozporządzenia została podwyższona przez Sąd o 22% stawkę podatku od towarów i usług, jako przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach.
Zgodnie z art. 250 ppsa wyznaczony adwokat ma również prawo do zwrotu niezbędnych wydatków. W niniejszej sprawie pełnomocnik skarżącego wykazał wartość wydatków w kwocie 7,75 zł.
Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 250 ppsa w zw. z § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, orzekł jak w postanowieniu.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 15.07.2026. · Źródło