III SAB/Lu 12/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Marek Zalewski po rozpoznaniu w dniu 9 lipca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. R. na bezczynność Sp. A. w przedmiocie wypłaty odszkodowania postanawia: odrzucić skargę. Skarżący L. R. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie w dniu 28 kwietnia 2009 r. skargę na bezczynność Sp.A. Skarżący domagał się wypłaty odszkodowania na podstawie przepisu art. 225 kodeksu cywilnego, za bezumowne korzystanie z cudzej własności (gruntów). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do przepisu art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) sąd odrzuca skargę, jeśli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Należy podnieść, że zgodnie z przepisem art. 3 § 1 cytowanej ustawy, sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Zakres tej kontroli sprecyzowany został w przepisie art. 3 § 2 cyt. ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zgodnie z którym owa kontrola obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1. decyzje administracyjne; 2. postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3. postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4. inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 5. akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6. akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7. akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8. bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4. Stwierdzić należy, że skarga L. R., której przedmiotem jest wypłata odszkodowania za poniesione szkody, nie dotyczy żadnej z wymienionych wyżej form działalności administracji publicznej podlegającej kontroli sądu administracyjnego, a Sp. A. nie jest organem administracji publicznej. Przedmiotem żądania skarżącego jest wypłata odszkodowania za bezumowne korzystanie z jego gruntów na podstawie art. 225 kodeksu cywilnego, co jednoznacznie wynika z treści jego skargi. Jest to sprawa cywilna w rozumieniu art. 1 kodeksu postępowania cywilnego, a właściwym do jej rozpoznania jest sąd powszechny (art. 2 § 1 kodeksu postępowania cywilnego). Z treści odpowiedzi na skargę wynika, że w przedmiocie odszkodowania toczy się między stronami przed Sądem Rejonowym sprawa sygn. [...], a także sprawa sygn. akt [...] o zasiedzenie służebności gruntowej. Z tych też względów oraz na podstawie przepisu art. 58 § 1 pkt 1 ppsa Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak na wstępie.