III SAB/Lu 13/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Maria Wieczorek po rozpoznaniu w dniu 6 marca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L.B na bezczynność Wojewody w przedmiocie potwierdzenia w drodze decyzji administracyjnej, że nieruchomość stała się z mocy prawa własnością Skarbu Państwa lub właściwej jednostki samorządu terytorialnego, w zakresie skargi kasacyjnej od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 17 stycznia 2008 r. (sygn. akt III SAB/Lu 13/07) postanawia: odrzucić skargę kasacyjną. Postanowieniem z dnia 17 stycznia 2008 r. (sygn. akt III SAB/Lu 13/07) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucił skargę L.H.B. na bezczynność Wojewody w przedmiocie potwierdzenia w drodze decyzji administracyjnej, że nieruchomość stała się z mocy prawa własnością Skarbu Państwa lub właściwej jednostki samorządu terytorialnego. Postanowienie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącej w dniu 24 stycznia 2008 r. W dniach 15 i 18 lutego 2008 r. pełnomocnik L.H.B. złożył w sądzie pisma, w których wyraża niezadowolenie z postanowienia sądu z dnia 17 stycznia 2008 r. o odrzuceniu skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Na wstępie należy stwierdzić, że pismo pełnomocnika L.H.B. z dnia 15 lutego 2008 r., uzupełnione pismem z dnia 18 lutego 2008 r., wniesione w terminie do wniesienia skargi kasacyjnej i wyrażające niezadowolenie z postanowienia o odrzuceniu skargi, zostało przez sąd potraktowane jako skarga kasacyjna skarżącej od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 17 stycznia 2008 r. (sygn. akt III SAB/Lu 13/07). Skarga kasacyjna jest środkiem zaskarżenia na wydany przez sąd administracyjny wyrok lub na postanowienie kończące postępowanie w sprawie i inicjuje postępowanie odwoławcze, jeżeli spełnia łącznie wymogi formalne przewidziane przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. nr 153, poz. 1270 ze zm.) oraz jeżeli zostanie wniesiona w przewidzianym ustawą terminie (tj. w ciągu trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem - art. 177 § 1 ustawy). Należy zwrócić uwagę, że stosownie do art. 175 § 1 wymienionej powyżej ustawy skarga kasacyjna podlega tzw. przymusowi adwokackiemu, o czym skarżąca została pouczona w pouczeniu załączonym do przesłanego jej odpisu postanowienia z dnia 17 stycznia 2008 r. doręczonego pełnomocnikowi skarżącej w dniu 24 stycznia 2008 r. Przymus adwokacki dotyczący skargi kasacyjnej polega na tym, że powinna być ona sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Od wymogu tego ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przewiduje następujące wyjątki: skargę kasacyjną może sporządzić również sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa, profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem, a wnieść prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich (art. 175 § 2 tej ustawy), a także może ją sporządzić doradca podatkowy w sprawach obowiązków podatkowych i rzecznik patentowy w sprawach własności przemysłowej (art. 175 § 3 tej ustawy). Skarga kasacyjna L.H.B. sporządzona została i podpisana przez jej pełnomocnika, L.W.B., który nie jest ani adwokatem, ani radcą prawnym, ani też nie mają do niego zastosowania wyjątki określone w art. 175 § 2-3 ustawy, a więc skarga kasacyjna z dnia 15 lutego 2008 r. została sporządzona bez zachowania przymusu adwokackiego. W związku z tym uznać należy, że przy sporządzaniu skargi kasacyjnej nie zachowano wymogu jej sporządzenia przez adwokata lub radcę prawnego, a jednocześnie skarga kasacyjna nie podlega przytoczonym powyżej wyłączeniom od przymusu adwokackiego. Zatem skarga kasacyjna skarżącej jest w świetle przepisów ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi niedopuszczalna. Zgodnie z art. 178 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną (...). Z powyżej przytoczonych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie, działając na podstawie art. 178 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.