III SAB/Lu 15/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jerzy Drwal po rozpoznaniu w dniu 28 maja 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. B. na bezczynność Starosty H. w przedmiocie nieprawidłowości związanych ze zmianą w ewidencji gruntów postanawia odrzucić skargę. E. B. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w L. skargę na bezczynność Starosty H. polegającą na pozostawieniu bez rozpoznania wniosku skarżącego o udostępnienie dokumentacji związanej ze zmianą w ewidencji gruntów dokonaną w roku [..] pod pozycją [..]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w L. zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 z późn. zm.), dalej: P.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba, że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 P.p.s.a.). Z treści przepisu art. 35 § 1 i § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267 z późn. zm.), dalej: K.p.a. wynika obowiązek organu załatwienia sprawy bez zbędnej zwłoki, nie później niż w ciągu miesiąca, a sprawy szczególnie skomplikowanej – nie później niż w ciągu dwóch miesięcy od dnia wszczęcia postępowania. Zgodnie z art. 36 § 1 K.p.a. o każdym przypadku niezałatwienia sprawy w terminie określonym w art. 35 lub w przepisach szczególnych organ administracji publicznej jest obowiązany zawiadomić strony, podając przyczyny zwłoki i wskazując nowy termin załatwienia sprawy. Stosownie do art. 37 § 1 K.p.a. stronie służy zażalenie do organu wyższego stopnia na niezałatwienie sprawy w terminie lub na przewlekłe prowadzenia postępowania, a jeżeli nie ma takiego organu - wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a., sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Skarga w rozpoznawanej sprawie dotyczy bezczynności Starosty H. polegającej na nieudostępnieniu dokumentacji związanej ze zmianą w ewidencji gruntów dokonaną w roku [..] pod pozycją [..]. Z wyżej wymienionych przepisów wynika, że skarżący przed złożeniem skargi do sądu powinien był wyczerpać tryb zażaleniowy. Z akt sprawy wynika, że w/w warunek wyczerpania środków zaskarżenia, jakie służyły skarżącemu w administracyjnym toku instancji, nie został spełniony, co skutkuje niedopuszczalnością skargi. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w L. odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 P.p.s.a. Dnia 27 maja 2015 r. ZARZĄDZENIE Odpis postanowienia z uzasadnieniem doręczyć organowi i skarżącej z pouczeniem o przysługującym prawie wniesienia skargi kasacyjnej do Naczelnego Sądu Administracyjnego za pośrednictwem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie w terminie 30 dni od dnia doręczenia postanowienia, z pouczeniem o przymusie adwokackim (radcowskim). Sędzia WSA Jerzy Drwal