III SAB/Lu 18/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jacek Czaja po rozpoznaniu w dniu 7 września 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.P. na bezczynność Spółdzielni Mieszkaniowej w P. w przedmiocie wydania decyzji w sprawie przeniesienia prawa własności lokalu postanawia: odrzucić skargę. Z urzędu należy podnieść, że skarga podlega odrzuceniu. W myśl przepisu art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Należy stwierdzić, że zgodnie z przepisem art. 3 § 1 cytowanej ustawy, sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Zakres tej kontroli sprecyzowany został w przepisie art. 3 § 2 cyt. ustawy, zgodnie z którym kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1. decyzje administracyjne; 2. postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3. postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4. inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 5. akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6. akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7. akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8. bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4. W świetle powyższej regulacji ustawowej stwierdzić należy, że sądy administracyjne nie są uprawnione do sprawowania kontroli działalności spółdzielni mieszkaniowych w zakresie wydania decyzji w sprawie przeniesienia prawa własności lokalu. Kompetencji takich nie daje ani powołana ustawa, ani również przepisy ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o spółdzielniach mieszkaniowych (Dz. U. z 2003 r., Nr 119, poz.1116 ze zm.). Zatem skarga na bezczynność spółdzielni mieszkaniowej jest niedopuszczalna, a więc podlega odrzuceniu. Z tego względu oraz na podstawie przepisu art. 58 § 1 pkt 1 powołanej ustawy, Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji.